中评社北京8月24日电／实行墟落振兴战略，是党的十九大作出的重大决议部署，是决胜周全建成小康社会、周全建设社会主义现代化国家的重大历史义务，是新时代“三农”事情的总抓手。金融作为现代经济的焦点，理应成为墟落振兴的要害支持。中小金融机构(包罗城商行、农商行、农村信用社、农村互助银行、村镇银行等)以服务地方经济、服务小微企业及“三农”为其市场定位，与墟落振兴战略有着自然的紧密联系，是服务墟落振兴战略的生力军。

　　经济日报揭晓河南省中国特色社会主义理论系统研究中心周楠文章示意,近年来，中小金融机构充分施展地缘优势，起劲服务墟落振兴，聚力支农支小，完善服务墟落振兴的市场系统、组织系统、产物系统，创新服务渠道和方式，服务能力连续增强。

　　文章剖析,从总体上看，农村金融仍是整个金融系统中较为微弱的环节，更是墟落振兴战略实行中亟待突破的瓶颈，中小金融机构在支持推动墟落振兴方面仍具有较大潜力。

　　一是未能有用施展金融服务协力。各种型中小金融机构基于利润和风险的思量，主要将中高端、有抵押的“三农”客户作为主要服务工具，对其他类型“三农”客户提供的金融服务显著不足，对普惠性的存取、汇兑、支付结算等基础金融服务缺乏起劲性，对墟落振兴中各种主体的金融资源配置不平衡。

　　二是金融服务水平有待提升。中小金融机构在墟落振兴中的金融服务主要以信贷和结算为主，其他金融服务不足甚至缺乏，与生长较快的农业大户、农民互助社等谋划主体对多元化金融服务的需求不匹配。

　　三是风险分管和抵偿机制待提高。完整有用的涉农风险分管抵偿机制还不健全，农业保险的保费显著偏高，保费资金主要来源于政府补助或相关机构帮扶，尚未确立起长效、完善的商业可连续生长机制。

　　文章提出,中小金融机构是推动墟落振兴战略的生力军，应给予更多差异化的政策，确立健全适合农业农村特点的农村金融系统，提高金融服务墟落振兴能力和水平，把更多金融资源配置到农村经济社会生长的重点领域和微弱环节，更好知足墟落振兴多样化金融需求。

　　推动差异化定位。中小金融机构在服务墟落振兴中应差异化定位，起劲扩大金融服务覆盖面，以惠农支付服务为依托，连续优化“县墟落”三位一体服务网络，提升基础金融服务的可得性和均等化水平；进一步深化农村金融服务系统协同事情，自动融入墟落振兴与脱贫攻坚大局，将金融服务延伸至墟落下层。保持农村信用社县域法人地位和数目总体稳固，指导其将吸收的存款主要投放当地；完善村镇银行准入条件，激励“多县一行”制村镇银行优先在相近州里设立营业网点；优化城商行县域以下网点结构，提供多元化的金融服务。

　　加速金融创新力度。瞄准新型农业谋划主体，针对农民互助社、家庭农场等开展服务建档，提供精准支持。厚实农村金融产物系统，激励中小金融机构创新相关的农村理财富物、项目收益债等投行类产物；推进农村信贷资产证券化的生长，增强农村金融产物抵质押担保方式创新，支持中小金融机构研发基于预期收益权等抵质押品的轻资产农村信贷产物，降低农村企业获得银行贷款的难度。探索专业的农村信贷管理模式，在风险可控基础上，适当简化农村信贷审批流程，削减不必要授信资料。起劲申请支农支小再贷款额度，有用降低获得支持的涉农企业、小微企业贷款利率，进一步解决涉农企业、小微企业“融资难、融资贵”问题，推动涉农企业、小微企业实现稳健生长。

　　金融科技赋能墟落振兴。推动以科技助力墟落振兴战略，充分运用互联网、大数据手艺，强化产物创新，打造流程化、移动化、线上化一流的金融信贷工厂，削减客户营业解决等待时间，提升信贷营业效率。起劲探索服务墟落振兴新模式，不停探索物联网、供应链、金融科技在墟落振兴中的应用，引入和开发各种平台为“三农”和小微企业客户提供更为精准、高效的服务；加速大数据模型和建模能力建设，在挖掘潜在用户、提供个性化服务、提高谋划效率和严酷把控风险方面举行实验，提升精细化营销和管理水平。

　　构建支持墟落振兴战略的金融服务系统。完善农村金融设施建设，搭建农村金融相关信息平台，完善农村企业生产和农产物供需信息，为中小金融机构信贷决议提供依据和支持；完善企业和项目的农村评级系统，激励中小金融机构将农村企业和项目的社会效益纳入已有评级系统，确立科学、系统和统一的农村评级系统。完善农村金融相关执法和抵偿机制，进一步完善农村市场中农地承包权、宅基地、农村住宅等农民财富的确权、流通、处置等执法制度。完善风险抵偿机制，确立农村信贷基金，健全农村信贷的贴息机制和担保制度，降低中小金融机构风险负担比例。