中评社北京9月18日电／克日，有两则新闻引起社会关注。一是国家医保局等三部门印发通知，要求有序清算基本医疗保险重复参保问题；二是人社部在克日召开的一场养老保险事情推进会上确定，尽快做到相符条件的退捕渔民基本养老保险应保尽保、应发尽发。

　　一面是重复参保，一面是应保未保，要补齐我国社会保障制度发展中的这两个短板，必须从泉源上理顺机制。

　　从各地情形看，重复参保问题之所以发生，主要是由于跨制度重复参保，或者在同一个制度内跨地区、跨统筹条理参保。这内里既有制度因素，也有一定主观因素。一些从农村到城镇打工的农民工，在老家加入了新农合或者城乡居民医保后，到城镇就业后又加入了就业所在地的城镇职工基本医疗保险。有些外出打工者甚至不清楚自己加入的保险情形，形成了重复参保。固然，也有部门人为钻营高待遇，自动重复参保意愿强烈，从而导致重复参保。

　　当前，新就业形态不停涌现，相关从业职员参保权益界定不清晰，执法处置机制不完善问题也随之泛起。由于新就业形态从业职员事情地址流动性大，加入社会保障意愿不强，纵然挂号加入社保，也由于收入不稳定难以连续缴费。此外，诸如从事保安服务业等行业的农民工群体参保率仍偏低，无论其主观参保意愿若何，由于其岗位处在产业结构中低端，附加值有限，因而很难从用人单位获得与其劳动价值相匹配的保障。

　　可以预见，随着新型城镇化深入推进，人口在区域间加倍频仍流动，新职业和新就业形态不停增添，都将对全民参保提出更高要求。同时，社保经办服务事情也必须顺应这些新变化，为重点人群提供更优质服务。有关部门发文要求有序清算重复参保，对特定群体要求应保尽保，释放了一个显著信号，就是坚持周全笼罩、补齐短板的刻意。

　　解决应保未保、重复参保等问题，还应当从制度系统综合治理，将社会保障系统纳入国家治理现代化之中，用科学、精准行动规避恶意重复参保个案的发生。一方面，要在制度层面牢固提高基金的统筹条理；另一方面，也要进一步增强社保治理服务经办信息化建设，行使大数据等科技手段解决信息孤岛问题，清算无效、虚伪、重复数据，实时识别参保人参保缴费状态，让社保信息加倍公然透明。既确保参保职员社保权益的正当、合理、合规，又能维护社会保险制度的公正、公信、公正。

　　泉源：经济日报　　作者：韩秉志