中评社北京9月28日电／构建新生长款式，是顺应中国生长面临的新形势、重塑国际互助和竞争新优势的战略决议。新生长款式决不是封锁的海内循环，而是要在更高质量、更趋平衡、加倍自动、更为平安的开放中，更好地行使两个市场、两种资源流通海内国际经济循环，既使中国经济和天下经济生气勃勃、充满活力，又增强生长自动权和平安性。为此，要顺应经济全球化新趋势和中国生长新阶段，将超大规模市场作为联络和流通海内国际循环的要害枢纽，以提升服务商业和稳步扩大入口为主要着力点，推动制度型开放，针对差别互助伙伴实行差异化开放路径，通过更高水平开放为形成新生长款式提供壮大动能。

　　一

　　经济日报揭晓中国宏观经济研究院对外经济研究所杨长涌、刘栩畅文章示意,新生长款式是开放的海内国际双循环。在构建新生长款式中，以高水平对外开放打造国际互助和竞争新优势，是顺应中国生长阶段、环境、条件转变的一定要求。

　　这是顺应中国生长阶段转变的一定要求。中国已进入高质量生长阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增进的美好生活需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾。眼下，中国人均海内生产总值到达1万美元，居民消费正在履历深刻的转型升级，个性化、优质化、服务化趋势显著，但海内商品和服务供应尚不能知足消费转变的需要，手艺、人才等要素供应也不能知足产业升级的需要，这是海内循环不畅的要害缘故原由之一。供应改善是一个慢变量，不可能一蹴而就。在此形势下，吸引集聚全球优质商品和要素资源，就成为填补供需缺口的一定路径，成为推动海内供需平衡和国民经济流通的一定路径。同时，中国区域生长不平衡仍然突出，成为社会再生产在地域空间意义上循环不畅的主要缘故原由。从改造开放以来的生长履历看，加大内陆沿边开放力度、以开放促生长，是缩小区域差距、推动区域互助、促进区域间经济循环的主要一招。

　　这是顺应中国生长环境转变的一定要求。中国面临的国际环境正在发生深刻庞大的转变。天下百年未有之大变局加速演变，进入动荡变化期。同时，国际经济联通和来往仍是天下经济生长的客观要求，经济全球化深入生长的局势不会改变，而且新一轮科技革命和产业变化如日中天，叠加新冠肺炎疫情影响，经济全球化出现一系列新特征新趋势。以数字手艺为依托的新型服务商业蓬勃兴起，在疫情时代逆势上扬，正在深刻改变国际商业款式和形态；生长中国家通过开放互助提升基础设施和工业化水平的愿望加倍迫切，以增强应对公共卫生等危急的能力；国际经贸规则日益深入知识产权珍爱等“疆域后”领域，以顺应全球产业链供应链生长和服务经济互助的要求。在此形势下，中国需要保持对外开放的战略定力，加大开放力度，从而在经济全球化新趋势中赢得自动、赢得优势、赢得未来。

　　这是顺应中国生长条件转变的一定要求。中国传统劳动力成本优势已经弱化，人口老龄化日益凸显，同时超大规模市场、完整产业系统、优质人力资源等新优势正在形成和牢固，涌现出一批具有较强国际竞争力的本土跨国公司。从蓬勃经济体的履历看，当要素禀赋和产业结构实现升级后，必须走加倍开放的门路，增强国际市场影响力和国际资源配置力，才能为应对新问题新挑战提供加倍广漠的空间。中国生长条件的转变，要求用好新优势、打好新“王牌”，通过更深条理引进来和更高水平走出去，增强对全球商品、要素以及产业链供应链的吸引力和主导力，提升在天下经济中的职位，为经济高质量生长和新生长款式形成提供壮大动能。

　　二

　　文章以为,总的来看，推动新生长款式下的更高水平开放，应该具备更高质量、更趋平衡、加倍自动、更为平安等特点。

　　更高质量。在国际市场萎缩和中国对照优势转变的条件下，已往那种“两头在外、大进大出”的开放模式已经很难连续，应当转向优进优出、纵深挖掘潜力，加倍注重提升质量和效益，使开放走深走实、做细做精，实现内涵式增进。好比，出口要加倍依赖手艺、品牌、质量、服务而不是价钱来提升竞争力，行使外资要加倍依赖改善营商环境和珍爱知识产权等。实现更高质量的对外开放，是买通国际循环“痛点”和“堵点”、构建新生长款式的必由之路。

　　更趋平衡。不平衡会带来不协调，不协调会带来循环不畅。构建新生长款式，要求对外开放更趋平衡，包罗进出口平衡、制造业开放与服务业开放平衡、沿海开放与内陆沿边开放平衡、向蓬勃经济体开放和向生长中国家开放平衡等。固然，这里的平衡并非绝对相等，而是要将差距控制在合理范围内，实现统筹协调、制止相互掣肘，配合服务于海内国际双循环。

　　加倍自动。往后一个时期，我们将面临更多逆风逆水的外部环境。我们要实行加倍努力自动的开放战略，自动向全球开放市场，吸引集聚商品、手艺、资源、人才等资源；自动扩大朋友圈，团结一切愿意与我们开展互助的国家、区域和企业；自动顺应国际经贸规则重构新趋势，深化改造完善投资商业自由化便利化制度系统，对冲外部环境趋紧带来的晦气影响，将生长自动权牢牢掌握在自己手中。

　　更为平安。新生长款式应是更为平安的生长款式。在外部风险挑战显著增多的靠山下，越是开放越要重视平安，越要统筹好生长和平安这两件大事，这对我们自身竞争能力、开放羁系能力、风险防控能力建设提出了更高要求。要加速形成以事中事后羁系为主的风险防控系统，通过加倍精致的制度、规则和程序设计，实现高水平开放和平安之间的平衡。

　　三

　　文章指出,当前和往后一个时期，我们要深刻掌握新生长款式下扩大开放的几个着力点。

　　增强服务商业。这是顺应新一轮科技革命和产业变化趋势下国际商业新款式的需要，是深入挖掘中国与蓬勃经济体互补优势和潜力、流通国际经济循环的需要，也是推动产业结构转型升级、流通海内经济循环的需要。应继续放宽服务业外资准入，建立健全跨境服务商业负面清单管理制度，加大吸引研发、设计等总部经济要素力度，加速电信、教育、医疗、文化等领域开放。充分施展中国国际服务商业交易会、中国国际入口展览会等各种平台对服务商业的促进作用，努力推动多边、区域等层面的服务规则协调。

　　稳步扩大入口。超大规模市场是联络和流通海内国际两个循环的要害枢纽，也是掌握国际经济关系自动权的一张“王牌”。应当施展这个优势，为其他国家提供加倍广漠的市场机遇，成为吸引国际商品和要素资源的伟大引力场。可进一步降低关税和制度性成本，加速培育入口商业促进创新示范区，加大对跨境电商保税入口等新业态的支持力度。在严酷珍爱知识产权基础上，尽可能扩大手艺互助朋友圈；在与民生密切相关的消费品领域，可推动实行从入口到零售的全链条降成本行动，削减中心流通环节，流通供需对接和循环。固然，扩大入口要充分考虑支付能力，入口与出口要基本平衡。

　　推动制度型开放。由商品和要素流动型开放转向规则等制度型开放，是中国对外开放迈向更高水平的主要标志。应以自贸试验区和自贸港为主要平台，对标国际最高水平自由商业园区，更大力度促进投资、商业、金融等领域的自由化便利化，更大力度促进疆域后规制改造创新，更大力度促进高端产业和新兴业态生长，建设新时代中国对外开放的规则引领区、压力测试区和国际对标区。努力稳妥复制推广自贸试验区和自贸港制度创新履历，动员各地形成各具特色、各有亮点的国际一流营商环境。

　　针对差别互助伙伴实行差异化开放路径。深挖与各种互助伙伴的利益交会点，扩大互利共赢的经贸往来，流通国际经济循环。对蓬勃经济体以引进来为主。以“一带一起”为重点增强与生长中国家开放互助，以基础设施联通和产能互助为主要抓手，推动中国有优势、生长中国家有需求的装备、手艺、尺度、服务走出去，在中国与相关国家和区域之间形成分工合理、互利共赢的产业链供应链互助关系。团结一切可以团结的气力，推动开放型天下经济生长。