中评社北京10月1日电／蛇口开山炮的巨响好像还在耳畔回响，邓小平“不改造就死路一条”的振聋发聩的判断还在心中涟漪，中国经济特区已走过了40个艰辛曲折然而充满事业与绚烂的历程。作为中国最典型、最乐成的经济特区，深圳生长的历史，不只是一座都会的生长岁月，同时照样一个转型国家社会制度变迁与生长门路的探索轨迹，以及一个民族追求富足的奋斗历程。

　　经济特区是中国社会制度变迁的路径选择

　　广州日报揭晓深圳大学中国经济特区研究中心主任、教授陶一桃文章示意,如果说探寻一条适合中国国情的现代化门路，是改造开放40多年来中国共产党矢志不渝的历史经受与使命，那么确立经济特区则可以说是中国共产党为实践这一伟大探寻的伟大缔造。从中国社会制度变迁的历史历程和中国门路形成的角度来看，给予经济特区何等高的评价都不为过。由于对于今天的中国而言，经济特区已经不是一个单纯的特殊政策的产物，更不是一项权宜之计，而是中国社会制度变迁和中国门路的逻辑起点，它自己就构成了中国门路的主要内在。甚至可以说，没有经济特区的确立，就没有中国改造开放的实践；没有经济特区的“先行先试”，就没有中国社会制度变迁的路径选择；没有经济特区实践，就无所谓中国门路的探索；没有经济特区树模与引领，就没有周全建成小康社会的生长积累；没有经济特区的拓展与创新，就没有实现中国梦的坚实的制度与物质气力。

　　以是，对中国社会而言，经济特区不是一座都会，也不是一个简朴的实行特殊政策的地方，而是中国社会制度变迁的路径选择。经济特区作为开启中国改造开放的突破口，同时开启了中国社会制度变迁路径的探索征程。经济特区作为一种强制性制度放置，打破了传统体制下的一样平常平衡状态，使非平衡生长成为中国社会制度变迁的最佳路径选择。以深圳为代表的典型经济特区的绚烂成就，使传统区域经济学理论中的“回流效应”“扩散效应”“涓滴效应”都以“中国式”的作用机制“非经典”地展现出来，并诠释着中国社会制度变迁的怪异路径。从典型履历特区到广义经济特区，再到经济特区拓展形式的自贸区、大湾区的确立与形成，是“梯度生长”与“反梯度生长”有机连系的效果，更是制度变迁的收获。这一制度变迁的轨迹既反映了经济特区与制度变迁的内在逻辑，又构成了其中的理论机理。

　　深圳经济特区建设的主要履历

　　文章剖析,作为中国最典型、最乐成的经济特区，深圳不仅以其自身的生长、生长与绚烂展示了中国门路的正确性，而且更以其“先行先试”的率先改造形成了自身率先生长的乐成履历，这些履历不仅是深圳经济特区的制度财富与资源，同时也构成了中国门路的主要内容。

　　第一，选择并坚持改造的市场经济偏向，以优惠政策和立法形式激励民营企业生长。

　　确立社会主义市场经济体制，坚持社会主义市场经济改造偏向。中国改造开放最先于1978年，最早的经济特区确立于1980年8月26日。1992年深圳就已经是一个民营企业占主导地位的都会。深圳激励民营企业的优惠政策和相关立法主要集中在两大方面：其一税收优惠，其二贷款优惠。现在，深圳的民营企业占企业总数的99.3%，占全市企业总数的84.7%，占全市GDP和企业上缴税的近60%以上，深圳民营企业中诞生了4个天下500强，20多个中国500强，主营收入超百亿企业60余家，产生了一大批如华为、腾讯、万科、比亚迪、中兴通讯等优异民营企业，可谓名副其实的深圳经济的生力军。深圳履历证实：只有市场经济才气生长好中国。

　　第二，坚持以开放促改造，加速提升人们对市场经济的认知能力，从而降低改造的时间成本。

　　中国社会的改造是从“开放”最先的。首先是引进外资，改造开放前30年里，来自香港的投资占外资的80%以上。与引进外资同时的是生涯日用品的入口，生涯日用品的入口不仅提高了人们的生涯水平，也打开了人们的眼界，同时也把市场经济的文化带入了中国。中国的改造开放从逻辑和现实来看，履历了由政策开放走向制度开放，由外向型经济走向开放型经济的过渡与演进。由政策性开放向制度性开放的转变，关键在于契合现代市场经济运行机制的制度环境的构建。好比，从单纯提供优惠政策，转向提供加倍具有吸引力的自由、便捷、可预期的制度——文化环境，从而降低中外投资者的交易成本。

　　第三，尊重与拓展对人的解放，给每一个公民选择的权力与自由。

　　中国的改造开放是从解放生产力最先的，而对生产力的解放的实质就是对人和人性的解放。社会经济的主体不是国家、都会和单元，而是作为市场经济主体的经济人自己。如从20世纪90年代初兴起的、能够自由流动的、从土地中解放岀来的农民工雄师，就是“中国事业”的主要缔造者。如深圳两千万人口，户籍人口只有五百多万，四分之三的外来人口构成了都会的建设者雄师。正是对人，这一主要生产要素的解放和选择权力的给予，中国才成为增进最快的经济体（深圳延续28年以8%以上的增进率生长），并以自身的生长改变着天下经济款式。

　　第四，充分施展“举国体制”优势的同时，构建“大市场、小政府”的经济社会款式。

　　中国经济特区的乐成，反映出“举国体制”所具有的空前的发动力、号召力与集中稀缺资源干大事的效率。但中国经济的高速生长不仅展示了“举国体制”的魅力，更彰显了市场经济的制度气力和小政府的大气力。

　　中国举行的是自上而下的强制性制度变迁，政府尤其是中央政府既是社会改造的直接倡导者与发起者，又是社会改造的实行者。剖析来看，这种社会改造能以举国之力高效实现生长目的，且渐进式改造以经济改造为切入点，使人民很快感受到改造开放的实惠从而支持改造。此外，渐进式改造为旧体制在一准时期内保留了存在的空间，从而避免了改造的过大风险与社会根本性动荡，保证了改造的不断深入推进。而改造的历程实质是用政府的权力来制约政府权力的历程，以是政府的自我革命勇气和学习型政府是中国社会改造开放走向乐成的保障。改造要求政府的职能要逐步从传统体制下的强权政府走向服务型政府，再走向授权型政府。政府的职能是提供包罗制度、执法在内的公共物品与公共服务。政府所营造的法制、宽松、自由的社会制度文化环境，是能缔造价值的制度性资源。壮大的国家与蓬勃的市场作为效果，无疑是令人憧憬的，但它的实现历程一定是由服务型政府走向授权型政府的转变历程。

　　第五，以要素禀赋的转变动员产业结构的调整与生长方式的转型，让创新成为生长的内在驱动力。

　　深圳经济特区的起步是从“三来一补”最先的，由于那时的中国最廉价的生产要素是劳动力，而最稀缺的生产要素则是资源与手艺。然而，当深圳经济踏上高速增进的轨道时，一方面，劳动力价钱随着经济的生长而一同提高；另一方面，自然资源先天不足的约束很快显现出来，并引起决策者们的切实关注。从以“三来一补”起身到以高新手艺产业为支柱，深圳不失时机地选择了一条可持续生长的门路。1999年深圳就形成了以高新手艺为主体的生产结构，其代表就是一年一度的“高新手艺产物交易会”，现在已举办了20年。据《2017年全球创新指数讲述》显示，深圳—香港区域以4.1万项国际专利数排名全球第二，而深圳新兴战略性产业收入已占全市GDP的近60%。

　　创新不仅可以让一个社会拥有更多的财富与资源，不仅可以通过增添产物的附加值来改善一国的商业结构，不仅可以用削减资源消耗的方式缔造价值，不仅可以为人类自身缔造难以置信的美好生涯和神奇的未来，更主要的是它将改变人们的看法，并以看法的气力改变社会。从长远来看，创新给人类带来的文化和看法的收获甚至高于创新所缔造的财富与产值。

　　第六，解放思想，敢于创新，宽容失败，营造宽松、包容、自由、分享的改造开放的文化环境。

　　40多年前，中国的改造开放就是从解放思想最先的。如果说改造开放是中国制度变迁的路径，那么解放思想则是实现这一路径的条件与保障。没有解放思想就不可能有改造开放的实践，而改造开放又把解放思想从理念变成了现实；没有敢于创新的精神，就不可能有中国社会经济持续生长的原动力，而中国社会持续生长的现实又为敢于创新提供了加倍广漠而包容的制度空间；没有宽松、包容、自由、分享的社会环境，就不可能有社会经济的主体——人的主观能动性的施展，而人的主观能动性的生长与展现又为宽松、包容、自由、分享的社会环境注入新鲜的活力与缔造力。从深圳涌现出许多在中国改造开放历程中极具影响力的口号与理念，如“时间就是金钱，效率就是生命”“空谈误国，实干兴邦”等。

　　看法不能直接改变社会，但能改变人，而人则能改变社会。实践证实，真正缔造财富与价值的不是资源与手艺自己，而是能够使资源与手艺缔造价值的人，也只有在这种情况下，资源与手艺才气成为缔造财富的财富。就此而言，深圳经济特区的乐成并不是简朴的资源与手艺的胜利，甚至也不是资源的胜利，而是看法与制度的乐成。正如深圳经济特区不仅仅属于深圳，而是中国社会由传统计划经济向社会主义市场经济转型的试验田、中国事业的典型代表、中国门路乐成的缩影一样，深圳经济特区乐成的履历也不仅仅属于深圳。它不仅印证了中国门路的正确性，同时也为生长中国家解决生长中问题提供了可供借鉴的中国方案。

　　一个民族能向后看多远，就能向前走多远。对经济特区40年生长历程的回首与总结，正是为了行稳而致远的思索与探寻。