国务院生长研究中心原副主任王一鸣

　　中评社北京10月4日电／近年来，随着数字经济异军突起，依托互联网平台的新就业形态脱颖而出，从业职员规模迅速扩张，形态种类日趋多样，推动劳动力市场发生深刻变化。新就业形态因就业容量大、收支门槛低、天真性和兼职性强，成为吸纳就业的主要渠道，对提高劳动介入率、增强就业弹性、增添劳动者收入的作用日益凸显。凭据国家信息中心公布的《中国共享经济生长讲述(2020)》，2019年平台动员的就业人数已达7800万人。

　 人民日报揭晓国务院生长研究中心原副主任王一鸣文章剖析，新冠肺炎疫情防控中，新就业形态对稳就业、保民生的作用进一步凸显，不仅保障了人们一样平常生涯和事情，而且缔造了大量天真就业岗位，缓解了部门难题群体的就业压力，辅助大量低收入家庭稳住了生计，成为稳就业的“蓄水池”、保民生的“稳固器”。

　　新就业形态是新一轮科技革命和产业变化的产物。互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，改变了确立在工业化和工厂制度基础上的传统生产方式和企业形态，推动传统就业方式“去组织化”，改变了传统劳动关系的从属性特征。从生长趋势看，后疫情时代，全球将迎来新一轮科技创新浪潮，加速推动产业数字化、智能化转型，并将构建新的产业生态和企业形态，重新界说就业方式。我们要顺势而为，落实就业优先政策，加大政策支持力度，激励支持新业态、新模式生长，缔造更多新就业形态增长点。

　　文章提出，完善新就业形态的扶持政策。现有的就业扶持政策如稳岗返还、就业补助，以企业与劳动者确立劳动关系为条件，尚未延伸笼罩到新就业形态的用工平台。激励支持新就业形态生长，需要研究制订更有针对性的就业扶持和补助政策。好比，对于就业容量较大的平台，可研究主要依据从业职员就业时间或劳动收入情形给予补助。

　　加强对新就业形态从业职员的职业培训。现有职业技能培训以拥有稳固劳动关系的劳动者为主，对新就业形态等天真就业职员笼罩局限较为有限，也缺乏针对性强的培训项目。激励支持新就业形态生长，需要突破劳动合同条件和职业目录限制，开展针对新就业形态的职业技能培训，并按划定给予补助。

　　探索确立顺应新就业形态的社会保障制度。现行社会保障制度主要是针对传统就业方式设计的，特别是城镇职工社保系统由单元缴费和小我私家缴费组成，而新就业形态从业职员往往只能以小我私家名义加入社保，客观上加大了缴费肩负。激励支持新就业形态生长，需要研究顺应新就业形态的缴费方式和缴费基数、比例、年限等，并适当降低费率。激励用工平台与保险公司创新商业保险缴纳方式，如按单缴纳意外险、重疾险、商业医疗险等，并尊重劳动者对商业保险方式的选择意愿。同时，努力研究铺开天真就业职员在就业地加入社会保险的户籍限制。

　　保障新就业形态劳动者权益。新就业形态的劳动者通常收入按单盘算、事情时间自主、劳动场所不牢固，劳动者与客户通过平台举行买卖，与平台的劳动关系从属性不强。平台企业与从业职员或签署服务互助协议，或通过第三方公司签署劳务派遣协议，出现天真庞大的用工形态。激励支持新就业形态生长，需要研究确立适合新就业形态的新型劳动关系，确立顺应新就业形态的劳动工时、劳动定额、最低工资等多样化劳动尺度系统，更好维护劳动者权益，提高就业质量，并在实践中不断完善，增强新就业形态劳动者的获得感、幸福感、安全感。