中评社北京10月23日电／10月17日，十三届全国人大常委会第二十二次集会举行闭幕会，表决通过了出口管制法，这一新闻引发外媒关注。

　　彭博新闻社网站报道以为，中国通过这项执法，是为应对中美之间手艺竞争加剧而准备的“政策选项”。还称这项执法将有助于把中国置于“与美国类似的职位”，由于“美国经常战略性地对其对手使用出口管制和许可证”。显然，这样的解读有失偏颇。

　　用执法或协定对出口行为举行管制、规约是国际惯例。早在1996年7月，在美国的操作下，以西方国家为主的33个国家在奥地利维也纳签署了《瓦森纳协定》。协定包罗两份控制清单：一份是军民两用商品和手艺清单，另一份是军品清单。除军品之外，协定涵盖了先进质料、质料处置、电子器件、计算机、电信与信息平安、传感与激光、导航与航空电子仪器、船舶与海事装备、推进系统等9大类。成员国对控制清单上的物项出口执行国家控制，即由各国政府自行决定是否允许或拒绝转让某一物品，并在自愿基础上向其他成员国转达有关信息，协调控制出口政策。

　　该组织声称不针对任何国家和国家团体，不故障正常的民间商业。但从其现实运行上看，显著针对中国等生长中国家。中国当前半导体产业相对落伍，很大程度上就源于这份协定的制约。90年代中后期中国投入巨资生长的908和909工程，受到美国、日本等国在装备、手艺出口管制方面的阻碍，华晶、华虹等中国公司到国际市场采购装备都先后遭到了“瓦森纳放置”的限制。

　　而从去年最先，美国泛化“国家平安”观点，动用国内法，长臂统领、肆意打压华为等中国企业，更是将手艺封锁的手段运用到了极致。

　　反观中国，自上世纪九十年代末，严酷推行防止大规模杀伤性武器扩散等国际义务，在先后制订了监控化学品管理条例、核出口管制条例、军品出口管理条例等6部有关出口管制的行政法规后，并没有通过新的相关执法法规。现在中国现有的执法框架已难以顺应新形态下出口管制事情的需要。

　　在当前保护主义仰面，个体国家滥用出口管制执法损害中国企业利益的情况下，中国没有理由让相关执法缺口继续存在。可见，中国通过出口管制法，是为了顺应庞大转变的外部环境，为了维护国家平安和利益而作出的相符国际惯例的正当行为。

　　为对等反制个体国家的霸凌措施提供执法抓手。虽然中国制订出口管制法的初衷是为维护国家平安和正当利益，但在美国对华实行商业霸凌、科技霸凌的靠山之下，此法的出台也简直为中国对等反制美国提供了执法层面的依据和抓手。

　　近年来，美国将国家平安和利益做扩大化解读，以出口管制作为制裁、打压别国的利器，严重损害了中国政府和企业的合法权益。此前，中国政府相继宣布了《中国克制出口限制出口手艺目录》和《不可靠实体清单划定》。出口管制法正式实行后，中国政府不仅可以遵照《不可靠实体清单划定》对列入清单的外国实体、事情机制接纳措施，也可以在面临他国歧视性出口管制措施时举行对等制裁。制裁的工具，也从实体扩大到了国家和地区，威慑力大大增强。

　　需要强调的是，中国在国际关系实践中从不会接纳进攻性的外交和商业政策。中国很清晰，滥用对等原则实行出口管制，可能会导致国与国之间的政治矛盾外溢至进出口商业方面，带来无止境的相互抨击。因此，中国在出口管制法出台后，并不会自动将其用作对外单边制裁的武器，而仅仅是还击商业霸凌主义的手段，所谓“人不犯我，我不囚犯”。宽大与中国举行正常商业往来的国家无需误解和担忧。

　　泉源：中国网　　作者:唐华