中评社北京11月23日电／党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议》提出“坚持和完善社会主义基本经济制度，充分施展市场在资源设置中的决议性作用，更好施展政府作用，推动有用市场和有为政府更好连系”。“推动有用市场和有为政府更好连系”这一新叙述的提出，将市场“看不见的手”与政府“看得见的手”之间关系的熟悉提升到一个新的高度，对构建高水平社会主义市场经济体制、周全建设社会主义现代化国家具有主要意义。

　　光明日报揭晓重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心西南大学分中心教授、西南大学经济管理学院副院长黄庆华文章示意，推动有用市场和有为政府更好连系，条件是处理好政府与市场的关系。1992年，党的十四大提出了中国经济体制改造的目的是确立社会主义市场经济体制，提出要使市场在国家宏观调控下对资源设置起基础性作用。自此之后，我们一直凭据实践拓展寻找对政府和市场关系新的科学定位。党的十八大提出“更大水平更广局限施展市场在资源设置中的基础性作用”；党的十八届三中全会明确提出“经济体制改造是周全深化改造的重点，焦点问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源设置中起决议性作用和更好施展政府作用”。

　　经由近30年实践探索，中国社会主义市场经济体制已开端确立，不外仍存在不少问题。好比，生产要素市场生长滞后，要素闲置和大量有用需求得不到知足并存；市场规则不统一，部门珍爱主义和地方珍爱主义大量存在；市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整等。对此，应划清政府与市场的界限，让市场在资源设置中起决议性作用，当市场机制不能有用施展时，就需要有为政府积极参与。一方面，要尊重市场运行纪律，包罗尊重价值纪律和供求纪律，促进社会主义市场经济体制的不停完善，施展市场在资源设置中的决议性作用。另一方面，政府“看得见的手”主要是填补市场设置资源的不足，为市场参与者提供平等竞争的法治市场环境，填补市场失灵的缺陷。好比，深化商事制度改造，创新政府管理方式，放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批，降低或作废通关环节用度，推进投资创业便利化，营造有利于创业创新的优越生长环境。同时，加速构建亲清新型政商关系，营造“有求必应、无事不扰”的协调空气。

　　文章指出，有用市场与有为政府更好连系是实现生产要素优化设置的主要手段。中国执行的是社会主义市场经济体制，要坚持施展中国社会主义制度的优越性、施展党和政府的积极作用。市场在资源设置中起决议性作用，并不是起所有作用。政府要提供公正竞争的市场环境，包罗增强市场羁系创新，强化产权珍爱机制；推进综合羁系和检查信息公然，加速确立以信用答应、信息公示为特点的新型羁系机制；创新市场主体培育和要素设置方式，适时施展生产要素的群集效应与协同效应，提升要素买卖和设置效率，优化市场买卖机制；注重行使规模效应生长产业集群以释放更多活力，培育多元化要素市场供应主体机制。回望已往几十年的生长历史，正是市场与政府间的相互促进、“双轮驱动”，缔造了中国经济高速生长事业。

　　有用市场与有为政府更好连系是现代化建设的主要抓手。有用市场能够实现产权有用激励、要素自由流动、价钱反映天真、竞争公正有序、企业优胜劣汰，这是现代化建设中的内在要求，但市场的“有用”离不开政府的“有为”。一是深化生产要素市场改造，部署资源、土地、劳动力、手艺、数据、企业家精神等要素市场化改造，施展市场在资源设置中的决议性作用，削减政府对资源的直接设置。二是加速建设统一开放、竞争有序的市场体系，完善公正开放透明的市场规则，强化市场主体优化设置生产要素的能力，建设高标准市场体系。三是接轨国际通行商业规制，推动规则等制度型开放，削减制度性买卖成本，扩大入口领域并推动对外商业和投资自由化、便利化。四是完善外贸投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法珍爱外资企业合法权益，健全促进和保障境外投资的执法、政策和服务体系，实现外贸高质量引进来和高水平走出去，构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长款式。

　　在周全建设社会主义现代化国家新征程上，有用市场和有为政府相互依存、相伴共生。有用市场是资源设置的决议形式，有为政府能提高市场在资源设置方面的有用性。让有用市场和有为政府配合施展作用，推动两种气力不停举行动态、有机磨合，最终实现生产要素的最佳设置。