中评社台北12月20日电／最近召开的中央政治局集会，再次阐明晰2021年政策指向，坚持稳中求进事情总基调，构建新生长款式，更好统筹生长和平安，做好“六稳”事情、落实“六保”义务，坚持扩大内需战略，强化科技战略支持，扩大高水平对外开放等等。详细思绪上，稳就业和稳增进仍是硬要求，也有“注重需求侧改造、强化反垄断和防止资源无序扩张、抓好种种存量风险化解和增量风险提防”等新要求。

　　经济参考报揭晓国盛证券首席宏观剖析师熊园文章剖析，集会对明年经济有信心也有担忧。集会认为“中国经济运行逐步恢复常态，但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性”，并和疫情前多次政治局集会一样，重提“起劲保持经济运行在合理区间”，预示稳增进仍是硬要求，预示明年两会仍有可能制订详细的经济增进目的。

　　需求侧改造是明年政策的新思绪，焦点是扩大内需。对比以往，集会在继续强调深化供应侧结构性改造的基础上，首次提出“注重需求侧改造”，这是一个较为主要的思绪转变。连系此前提出的“要高度重视需求侧治理，坚持扩大内需这个战略基点，始终把实行扩大内需战略同深化供应侧结构性改造有机连系起来”以及“十四五”计划建议稿，不难判断，需求侧改造的重心是千方百计扩大内需，主要抓手可能包罗：其一，流通海内大循环，包罗“提升供应系统对海内需求的适配性；形成需求牵引供应、供应缔造需求的更高水平动态平衡”等；其二，进一步促消费，包罗“推动汽车等消费品由购置治理向使用治理转变；促进住房消费健康生长；开拓城乡消费市场；完善节假日制度”等；其三，推动制度改造，包罗“把扩大中等收入群体规模作为主要政策目的，优化收入分配结构；破除故障生产要素市场化设置和商品服务流通的体制机制障碍，放宽服务消费领域市场准入”等。

　　强化反垄断和防止资源无序扩张是明年政策的新要求。连系10月31日国务院金融稳定生长委员会的专题集会精神、“十四五”计划建议稿提出“增强反垄断和反不正当竞争执法司法”、国家市场监管总局日前出台的《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》等一系列要求，预示接下来国家将想方设法预防和阻止垄断行为，旨在珍爱市场公平竞争、维护消费者利益和社会公共利益。

　　防风险重新成为明年政策的重点。提防金融风险作为三大攻坚战之一，近年来一直是政策重心。鉴于明年中国经济有望稳中向好，集会也前瞻提出“要抓好种种存量风险化解和增量风险提防”，其中，存量风险应是指杠杆率高、债务风险、经济转型阵痛等，增量风险应是指处置风险的风险、政策退出的风险、外部环境可能恶化的风险等。

　　文章指出，总体看，明年是中国现代化建设历程中具有特殊主要性的一年，做好经济事情意义重大。面临内外部不确定性，必须强化时机意识、风险意识，牢牢掌握经济事情主动权，全力牢固拓展疫情防控和经济社会生长功效，科学精准实行宏观政策，疫情以来各种非常规的扩张性政策可连系疫情希望适时稳中渐退，但也要保持足够的连续性和稳定性，进而确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党建立100周年。