中评社北京12月25日电／中央经济事情会议把“解决好大都会住房突出问题”作为2021年要抓好的重点义务之一，稀奇提出要高度重视保障性租赁住房建设，加速完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有一致权力，规范生长长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜。降低租赁住房税费肩负，整理租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平举行合理调控。

　　经济参考报揭晓国务院生长研究中心市场所房地产研究室主任邵挺文章以为，住房租赁市场生长存在较大短板，基本原因是中国住房系统历久偏向于“重购轻租”。1998年深化住房制度改革以来，中国房地产市场以生意为主，住房租赁市场处在自发性生长状态，租赁立法滞后，金融、土地、税收等政策系统不健全，大中都会有用供应不足、市场秩序杂乱、租赁品质不高、租购差别权等问题突出，租赁市场在解决城镇居民稀奇是新市民住房问题上的作用没有充分发挥。

　　党的十九大提出“加速确立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”，各地方、各部门加大培育和生长住房租赁市场的政策支持力度，社会资本也努力投入到租赁领域，以长租公寓为代表的规模化、机构化租赁企业生长速度很快。

　　文章剖析，从趋势看，“十四五”时代仍是中国城镇化较快推进的阶段，农业转移人口、新就业大学生等新市民向都会群和中心都会流动的态势没有转变。这些都会往往房价高，新市民群体短期内主要通过租赁市场来解决阶段性的住房需求问题，租赁需求会保持兴旺态势。

　　为推动住房租赁市场健康生长，切实让新市民感受到通过租房也可以在都会过上有尊严的生涯。下一阶段的住房租赁市场，要坚持以市场化为主的偏向，针对新市民群体中的中低收入群体，加大保障性租赁住房供应，政府要承担起基本保障责任；对新市民中的中高收入群体，则要以市场化租赁为主，维持租客合法权益。

　　文章提出，土地、金融、财税、羁系、立法等制度政策系统，要多措并举，增强政策支持的精准性。一方面要有利于增添有用供应、净化市场秩序、维护市场主体合法权益，另一方面要有利于提防金融风险，统筹生长与平安的关系。

　　首先，以盘活存量房源为主增添大中都会租赁住房有用供应。人口流入多、租赁需求兴旺的大中都会，要“有地出地、有钱出钱、有房出房”，形成多主体租赁住房供应款式，切实增添租赁住房供应。当前中国大中都会工业、商业办公用房闲置率较高，要以工改租、商改租为突破口，改建、扩建为租赁住房。尽快制订改扩建非住宅用于租赁的计划调整、建设尺度、消防认定等设施，优化容积率、车位配比、商业配套等划定。革新后的租赁住房用水、用电、用气价钱根据民用尺度执行。加大住房持有环节税收调治力度，激励多套房家庭将多余住房用于市场租赁。

　　其次，切实增强规范住房租赁市场秩序。加速推动出台《住房租赁条例》，明确划定租赁主体的权力义务，规范市场行为，珍爱各方权益，推动形成历久稳固的租赁关系。住房租赁买卖挂号立案是维护租赁双方合法权益、同等享受公共服务待遇的主要制度性放置，天下范围内要加速租赁住房挂号立案事情，通过租赁平台增强治理服务，政府加速搭建住房租赁服务平台，削减供求双方信息不对称。另外，还要增强住房租赁企业诚信系统建设，完善行业守信团结激励和失约团结惩戒互助备忘录，对严重失约小我私家、企业及其法定代表人和相关责任人依法纳入“黑名单”治理。

　　最后，要连续提升租赁住房栖身品质。连系城镇老旧小区和城中村革新，完善市政配套和小区公共设施，为新市民群体提供成本低、平安性高的租赁住房。新建租赁住房，要选择在交通便利、相近就业单元的产业园区，集中建设一批租赁住房，促进职住平衡。