中评社北京12月27日电／从现在看，制约住民消费水平的焦点堵点就是消费能力。因此，需求侧改造的内核是以知足人民的需求为起点，一方面要提高住民收入水平，调整收入分配款式，提升住民消费能力；另一方面减轻住房、医疗、教育等刚性支出，从而进一步释放国民消费潜力。

　　2020年中央经济事情会议在部署明年经济事情时，明确指出要坚持扩大内需这个战略基点。形成壮大海内市场是构建新生长款式的主要支持。在世界经济连续低迷、外部需求颠簸显着的大环境下，海内需求成为稳固预期、应对外部环境挑战、实现高质量生长的稳固器。坚持扩大内需这个战略基点要以民生为导向，构建完整内需系统，推进需求侧改造，充实挖掘海内超大规模市场潜力，加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长款式，提升国民经济系统整体效能，进而推动世界经济苏醒。

　　光明日报揭晓中央党校〔国家行政学院〕经济学教研部副主任、教授曹立文章示意，坚持扩大内需这个战略基点要以民生需求为导向。2016年至2019年，我国住民人均可支配收入年均实际增进6.5%，住民收入的连续增进为扩大内需提供了主要内生动力。坚持扩大内需这个战略基点要突出民生导向，通过保障和改善民生，更好地引发内需活力。首先，要筑牢民生底线。扎实做好“六稳”事情，周全落实“六保”义务，健全多层次社会保障系统，进一步完善社会保障制度，提高住民收入预期，增强住民消费信心，扩大最终消费。其次，要推动充实就业。就业保持稳固，能够促进住民收入的增进，从而扩大消费。因此，必须坚持经济生长就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进更充实就业。最后，要补齐民生短板。加速补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资贮备、防灾减灾、民生保障等领域短板，使扩大投资与提振消费有用连系、相互促进。

　　文章指出，坚持扩大内需这个战略基点要构建完整内需系统。党的十九届五中全会提出，坚持扩大内需这个战略基点，加速培育完整内需系统。2019年内需对经济增进贡献率为89.0%，其中最终消费支出占57.8%，成为推动我国经济增进的强力引擎。但面临新冠肺炎疫情，与供应端复工复产的稳步推进相比，需求端因疫情影响受到连续抑制，社会消费品零售总额仍处于较低水平，总体呈现出需求恢复显着慢于供应、消费恢复显着慢于投资的态势。因此，坚持扩大内需这个战略基点，要构建完整内需系统，依托壮大海内市场，领悟生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，形成国民经济良性循环。优化供应结构，改善供应质量，提升供应系统对海内需求的适配性。

　　一方面，构建完整内需系统，要施展消费基础性作用。周全推动商品消费优化升级，顺应住民消费升级的趋势，增强产物品牌、品质、尺度和质量建设，加速释放文化、旅游、教育、养老等服务市场的潜力。加速培育包罗数字消费、网络消费、信息消费等在内的新型消费模式，推动线上线下融合。另一方面，构建完整内需系统，要施展投资关键性作用。指导投资在动员消费、拉动产业和扩大就业方面施展努力作用。努力拓展投资空间，优化投资结构，推动企业装备更新和技术改造，推进一批强基础、增功效、利久远的重大项目建设。

　　文章强调，坚持扩大内需这个战略基点要推进需求侧改造。中央经济事情会议明确要求，要紧紧扭住供应侧结构性改造这条主线，注重需求侧治理，买通堵点，补齐短板，领悟生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供应、供应缔造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济系统整体效能。供应和需求是市场经济的两个基本方面，没有需求，供应就无从实现，新的需求可以催生新的供应；没有供应，需求就无法知足，新的供应可以缔造新的需求。坚持扩大内需这个战略基点需要从供应和需求双侧发力，在提高供应质量的同时，推进需求侧改造，推动生产与消费同步升级，实现供应和需求在更高水平的动态平衡。

　　文章最后说，中国经济已经进入到新的生长阶段，消费的生长对于经济的动员在逐步增强，消费规模扩大、消费结构升级的趋势异常显著，然则消费的水平和品质仍有较大的提升空间。从现在看，制约住民消费水平的焦点堵点就是消费能力。因此，需求侧改造的内核是以知足人民的需求为起点，一方面要提高住民收入水平，调整收入分配款式，提升住民消费能力；另一方面减轻住房、医疗、教育等刚性支出，从而进一步释放国民消费潜力。