中评社北京2月10日电／随着中国经济由高速增进阶段向高质量增进阶段转换，GDP不再是评价区域生长水平的主导性指标。以往的“唯GDP论”确实对一些区域的经济生长带来了许多负面效应。不外，无论是从宏观经济学基本理论看，照样从明白区域经济增进特征经验看，GDP仍然是权衡一个区域综合经济生长水平最主要的指标之一。打破“唯GDP论”，不等于否认GDP对剖析区域经济生长的理论意义和现实价值。

　　光明日报揭晓中国社会科学院工业经济研究所研究员贺俊文章称，凭据各地已出台的关于制订国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议，以及两会对外宣布的2021年和“十四五”生长目的数据，多数区域将GDP增进目的确定在6%或略高水平。例如，河南、天津、四川、新疆均提出“十四五”区域生产总值年均增进目的为6%左右，湖北、广西将“十四五”区域生产总值年均增速目的确定在6.5%左右。综合剖析，多数区域将经济增进目的确定为6%或略高水平具有理论合理性和战略合理性。

　　文章剖析，区域经济增进目的的理论合理性可以从两个方面来判断。一是经济增速目的是否与该区域的潜在增进率水平基本吻合。综合海内外相关机构测算，“十四五”时期中国年均潜在经济增进率处于5%到6%区间，6%目的大致处于潜在增进率的上限，也就是说6%基本上反映了多数区域在其资源和劳动获得充分利用时的经济增进状态，若是思量到未来手艺进步和教育水平提高条件下中国资源质量（资源内含的手艺水平）和劳动质量（人力资源）的加速提升，以及数字化、智能化驱动的手艺进步，即便不思量体制改革释放的伟大制度盈利，经济增进率达6%及略高水平也是基本合理的。

　　评价增速目的理论合理性的第二个维度，也是目前海内学术界和政策界在讨论GDP增进目的问题时容易忽略的一个因素，即增速目的作为政策工具的合理性。国民经济计划中确定的经济增进目的，本质上是政府协调经济生长的政策工具。或者说，制订区域经济增进目的不是一种“展望”行为，而是政府指导区域经济生长的“计谋”行动。既然是具有计谋性的政策工具，评价经济增速目的的合理性就不应以该目的是否完全与该区域事后实现的区域经济增速完全一致为唯一标准，而应当系统思量这种计谋性行为对指导区域经济增进发生的实际效果。例如，当经济处于下行周期时，政府将经济增进目的确定在略高水平，有利于指导企业家和消费者形成更努力的投资和消费预期，从而引发资源、劳动、手艺和制度各种要素活力，也就是说经济增速目的应当具有反周期调治微观主体预期的作用。事实上，在中国由高速增进向中高速增进换挡时期，实现国家和区域经济稳固生长，恰恰需要这样的计谋性放置。

　　文章以为，从战略合理性角度看，多数省份将经济增速目的确定在略高于潜在增进率水平，相符中国推动生长方式转变、构建新生长款式的总体要求。一方面，将增速目的锁定在潜在增进率中高速水平，杜绝了冒进、以累积地方经济生长风险为价值的“寅吃卯粮”式生长，有利于各级政府将事情政策重心放在深化体制改革、调整产业结构、培育小微企业和提升手艺能力等“慢功夫”方面，推动经济生长方式由投资驱动和规模导向朝创新驱动和效率导向转变。

　　从各地宣布的“十四五”经济增速目的看，各地从国家战略定位出发因地制宜地，而不是一刀切式地制订增速目的的特征显著。例如，北京将“十四五”区域生产总值预期年均增速确定为5%左右，充分体现了北京疏解非首都功效、强化国家政治中央、文化中央、国际交往中央和科技创新中央定位的战略刻意。海南提出“十四五”区域生产总值年均增进10%以上的目的，也与国家对海南自由贸易港加速建设成为开放型经济新高地的战略要求完全一致。各地在总体上围绕中高速潜在增进率确定经济增速目的的同时，又凭据各地战略定位和生长条件制订差异化增进目的，充分体现了各地实现生长方式转变、落实国家战略要求的刻意和理想。

　　此外，保持略高于潜在增进率的目的水平，有利于更充分地释放中国经济增进活力和潜能。《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议》提出，生长仍然是解决中国一切问题的基础和要害。2019年中国人均GDP仅为1.03万美元，在全球203个国家和区域中位列第81位。只有各区域加倍努力推进手艺进步和体制改革，才能在国际形势不确定性加大的环境下保持中国经济生长基本稳固，才能为受过更好教育的劳动者和低收入劳动者提供足够就业机会，才能为新产业生长和新消费形成打开空间，才能为强化中国超大规模市场优势对国际经济苏醒的牵引作用创造条件，从而推动以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长款式加速形成。