恒达平台总代_“链长制”是构建全产业链生态有
克日，为了进一步推进产业基础高级化和产业链现代化，打造优良产业生态，广东、浙江、山东等地周全推进产业链“链长制”的实行。一时间，“链长制”作为一种创新性的制度设计，成为公共治理政策和产业治理研究的热门问题。今年1月，广东省政府事情讲述直接提出：“探索实行‘链长制’，培育一批控制力和根植性强的链主企业和生态主导型企业。”2月，山东省也进一步强调在2021年围绕10强产业和35条产业链推进链长卖力制。在“十四五”开局之年，以“链长制”为抓手，努力构建全产业链生态，是在危急中育新机、于变局中开新局的一种有益探索。
作甚“链长制”？这是一种强化产业链责任的制度创新，即在一条产业链上培育龙头企业作为链主，以地方政府相关卖力人任产业链“链长”，并以此为抓手，融会上下游产业链条，在要素保障、市场需求、政策帮扶等领域精准发力，补链、延链、强链，推动产业循环、市场循环、经济社会循环，实现高质量生长。早在新冠肺炎疫情暴发之初，一些地方探索的“链长制”就施展了辅助修复产业系统、协调毗邻产业链“断点”、疏通连贯产业循环“堵点”、化解与全球产业链断链脱钩风险的作用。好比，去年2月，浙江省提议开发区“链长制”试点事情，加速实现了浙江全省经济开发区企业的复工复产，有用填补了疫情打击下市场失灵的缺陷。从浙江的实践探索来看，“链长制”拓宽了产业链联动生长的时空维度，充实了加速融入新生长名目和增强国际产业精准相助的内核。
习近平总书记强调，要以流通国民经济循环为主构建新生长名目。“链长制”的加速铺开，是流通国民经济循环、实现产业链供应链自主可控的创新实践。当前，在全球产业链加速重组的靠山下，价值链、创新链和产业链上种种企业毗邻的网络化特征更为凸显，任何一家企业和一个地方产业集群想要提升在全球价值网络中的位置，都需要增强与产业链上其他企业的融通相助。产业链的毗邻聚合能力成为我国增强对外经济来往和流通海内经济的基本环节。“链长制”的实行与市场机制互为弥补，有助于推进我国产业链纵深拓展和升级再造，夯实双循环生长的产业基础。
近段时期，“链长制”成为地方政府双招双引、优化营商环境、推动产业升级和完善产业配套的主要制度支持。在我国周全深化改造和高质量生长的“工具篮”中，“链长制”成为打造新型公共服务系统的主要抓手。“链长制”将促进大中小企业融通生长、产业链上下游联动协同放在内陆经济生长的突出位置，明晰区域产业生长的图谱，直观展现生产业链“短板”，为精准制订产业配套政策、提供产业生长需要的基础设施指明晰偏向。“链长”施展统筹协调产业要素的优势，链主企业施展头雁的引领作用，协力推动新业态、新领域的培育，配合铸造战略性新兴产业的“国家队”，流通产业循环和市场循环，形成产业链康健长效生长的新动能。
推行“链长制”是促进经济领域治理现代化的一项有益探索。各地政府应连系内陆区产业生长现实不停推陈出新，改善产业政策系统，做好产业高质量生长的战略设计和精准施策。“链长”应增强与市场主体的良性互动，创新服务看法和服务手段，拓宽产业融合与区域协调的领域，打造适合产业链生长的产业配合体。推行“链长制”需要以科学方式论为指导，以经济运行的基本纪律为依据，善用新一代信息手艺的辅助决议功效，将制度、手艺、市场形成协力，着重解决要害焦点手艺的攻关和“卡脖子”难题。在国际海内双循环的靠山下，更要以“链长制”结构产业战略支持点，强化高端产业的国际相助，掌握前沿手艺应用的话语权。
应该看到，“链长制”有助于流通双循环，但在详细实践中却不能太过依赖“链长制”。“链长制”不能完全取代市场机制对资源的有用设置，也无法自力实现数字经济条件下的智慧决议功效。探索“链长制”的合理界线，要厘清政府和市场的关系，遵照“施展市场在资源设置中的决议性作用，更好施展政府作用”的原则，制止政府越界干预产业生长历程。趋利避害，扬长避短，“链长制”就能推动产业链供应链纵深拓展和升级再造，为推动我国经济高质量生长奠基坚实基本。
泉源：灼烁日报 作者：李芳（山东省委党校〔山东行政学院〕山东省重大经济理论与经济实践研究基地特约研究员）
