中评社北京7月22日电／日前，中央周全深化改造委员会第二十次集会审议通过《种业振兴行动方案》。集会提出，农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源平安提升到关系国家平安的战略高度。

　　种业是保障粮食平安的焦点要素，也是提升农业竞争力的焦点变量。从提出打赢种业翻身仗到部署推进种业振兴，中央对种业的重视一以贯之。本质上，种业振兴是农业科技的振兴，是种业企业的振兴，既是科技问题也是市场问题。推进种业振兴，既等不得、慢不得，也慌不得、急不得，要尊重育种科研纪律和产业生长纪律，步步深化、久久为功，集中气力破难题、补短板、强优势、控风险，最终实现种业科技自主自强。

　　要熟悉到我国种业问题是个结构性问题。在农作物种业中，水稻、小麦两大口粮最主要，我国已实现了100%自给，并在国际上具有竞争优势；玉米、大豆、诸多蔬菜品种，我国也具备相当高的自给率，但品种的竞争力还不够强；部门高端蔬菜等少数品种险些完全依赖外洋。以黄瓜为例，绝大多数人消费的黄瓜都是国产物种，但部门高端黄瓜品种如无刺黄瓜是外洋品种。同时要看到，仅从种业外贸依存度来看，外资企业仅占我国种子市场约3%的份额；入口种子占我国用种量的0.1%，外洋则远高于此。

　　频频强调种业主要性，既是驻足当下更是着眼久远，既为了阻止在极端情形下被“一剑封喉”，也是由于现代育种系统尚未完全确立。好比，外洋主要是企业育种，实现了规模化、尺度化，出品质的概率有保障；我国大多仍是课题组式育种，组织化水平低，多数种企盯着推广而非研发。好比，主流的基因编辑手艺均被外洋控制，我国在基因编辑工具、全基因选择算法等要害焦点手艺方面原创能力不足。可见，所谓种业卡脖子，主要不是供应链的卡脖子，更多是手艺创新的卡脖子。

　　推进种业振兴，重点要在种质资源、知识产权、科企互助三方面追求突破。

　　种业振兴，源头在种质资源。“巧妇难为无米之炊”，种质资源是种业原始创新的源头。袁隆平之以是能育出强优势籼型杂交水稻，就在于发现的那株野生稻“野败”。我国拥有52万份农作物种质资源，居全球第二。然则，完成资源精准判定的不到10%，真正有用的基因还没被完全挖掘。同时，种质资源多来自海内，群体遗传基础狭窄，选择空间有限。我国畜禽遗传资源占全球六分之一，但面临资源消逝风险加剧、地方特色资源开发不够等问题。以是，护好用好种质资源，才气下好先手棋。

　　种业振兴，基础在知识产权。耐久以来，我国种业知识产权珍爱不够，大量“换个车灯就是辆新车”的所谓新品种层出不穷，这类新品种跟突破性新品种差了十万八千里，限制了企业原始研发的起劲性。2012年，美国先锋公司没有获得允许就使用了孟山都公司的手艺专利，被裁决赔付10亿美元。若是没有这种强有力的制度珍爱，就会泛起“谁搞原始创新，谁就是冤大头”的情形。要把健全种业知识产权珍爱制度作为保障，既在品种审定上激励原始创新，也鼎力袭击种业违法侵权行为。

　　种业振兴，要害在科企互助。种业投入大、风险高、专业性强，需要“产学研”相连系，“育繁推”一体化，任何一方缺位都不能说种业实现了振兴。要解决创新主体错位问题，育种企业和科研院所要形成创新配合体，加速育种资源、人才、手艺在科研单元和企业之间的按需流动。要培育帅才型的育种家，有用整合科研资源，加速焦点手艺攻关。要弘扬企业家精神，用好“看不见的手”，打造种业领军企业。

　　泉源：经济日报　　作者：乔金亮