中评社北京10月21日电／产业链供应链是大国经济循环流通的要害。提升产业链供应链韧性，是加速生长现代产业系统的迫切需要，是推动实体经济高质量生长的要害途径，也是统筹生长和平安的主要行动。要看到的是，当前全球疫情仍在连续演变，外部环境更趋庞大严重，海内经济恢复仍然不稳固、不平衡，稀奇是科技生是非板突出、“卡脖子”难题较多，商业珍爱主义和新冠肺炎疫情叠加带来的产业链供应链风险不容小觑，这些都是构建新生长名目、推动高质量生长的主要制约因素。今年7月召开的中共中央政治局集会提出，要强化科技创新和产业链供应链韧性，增强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加速解决“卡脖子”难题，生长专精特新中小企业。深刻体会中央这一决议部署的战略内在和义务要求，对做好经济事情、更好构建新生长名目，具有主要战略意义。

　　实现科技自主自强刻不容缓

　　经济日报揭晓国家生长改造委价钱成本观察中央主任、研究员黄汉权文章以为，科技创新是一个国家走向繁荣茂盛的立身之本，是在国际竞争中纵横捭阖的制胜之道。党的十八大以来，中国把创新提升到亘古未有的战略高度，强调创新是引领生长的第一动力，要求坚持创新在中国现代化建设全局中的焦点职位，把科技自主自强作为国家生长的战略支持。在创新驱动生长战略的推动下，中国自主创新能力连续提升，创新型国家建设取得历史性成就，在高铁、5G通讯等领域领跑天下，稀奇是中国在全球创新指数排名上连续多年保持稳固提高态势，是全球创新指数排名前30名中唯一的中等收入经济体。然则，与蓬勃国家相比、与建设科技强国要求相比，中国科技创新能力仍有较大差距，突出显示为基础研究短板较为突出、原始创新功效较少、底层手艺缺乏、焦点手艺和要害装备对外依赖度较高、“卡脖子”手艺较多等。当前，国际经济政治名目庞大多变，新冠肺炎疫情加速全球产业链供应链名目向区域化、多元化调整，中国产业链供应链稳固平安面临重大风险。同时，新一轮科技革命和产业变化正在重塑全球经济结构，制造业数字化、网络化、智能化转型升级加速，全球产业链供应链竞争日趋猛烈。我们必须驻足壮大海内市场，引发全社会创新热情，加速推进科技创新，以科技自主自强提升中国产业链供应链韧性，维护中国经济和产业平安。

　　把基础研究摆在要害职位

　　文章指出，基础研究是整个科学系统的源头，是所有手艺问题的总开关。实现科技自主自强，离不开基础研究的支持。强化科技创新，要害是抓好基础研究。改造开放以来，中国科技创新功效更多是应用创新。这让中国能够用较少的投入和较短的时间，获得全球科技创新功效外溢的“手艺盈利”，较快推动中国科技提高和产业升级，但也使中国科技和产业生长的“高楼”“地基”不稳。基础研究是科技自主自强绕不开的坎，没有基础研究支持，就不会有原始创新，应用研究也不会走得深、走得远。

　　增强基础研究，首先要解决投入不足问题。党的十八大以来，中国研发投入保持较快增进，但基础研究的投入占所有研发经费的比例耐久只在5%左右，近两年才提高到6%，与蓬勃国家15%至20%的水平相比差距较大。破解这一难题，要害要确立健全以财政投入为主、激励支持企业和社会增添投入的经费保障机制，使基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上。其次要鼎力培育基础研究人才。要熟悉到，无论是硬实力，照样软实力，归根到底要靠人才实力。缺乏基础研究人才，尤其是缺乏能够心无旁骛、耐久深耕基础理论的顶尖人才和队伍，是中国基础研究最大的“痛”。要确立健全基础研究人才培育机制，依托数理化生等基础学科基地和前沿科学中央建设，增强基础学科拔尖学生培育，起劲作育一批高水平的基础研究人才。再次要打造献身科学、潜心研究的优越科研生态。基础研究和原始创新是一场知易行难的苦旅，要着力营造全社会支持基础研究的气氛，激励自由探索，宽容失败，激励科研职员心无旁骛地潜心从事基础研究和原始创新。最后要增强国际交流互助，充实吸收全球科学发现和前沿理论的最新功效，起劲实现从0到1的原始创新突破。当今科技生长，基础研究和应用研究的联系日益慎密，要在增强基础研究的同时，高质量推进应用研究，推动更多从1到N的科技功效转化应用，破解“创新最后一公里”难题。

　　推动“补链”“强链”协同发力

　　文章示意，去年以来，受逆全球化、商业珍爱主义、中美商业摩擦、新冠肺炎疫情等多因素叠加影响，全球供应链断供频发，风险陡增，产业链供应链内陆化、多元化、区域化和内卷化风潮迭起，提升产业链供应链韧性和抗风险能力，已成为天下各国的主要命题，也是当前中国统筹生长和平安的当务之急。构建新生长名目，也要求打造自主可控、平安可靠的产业链供应链。连系中国现实，提高产业链供应链韧性需要“补链”和“强链”协同发力。

　　一是围绕“有没有”和“好欠好”加速“补链”。要重点聚焦基础质料、焦点元器件、要害装备、工业软件等“卡脖子”手艺，施展新型举国体制优势，整合科技气力团结攻关，因“技”制宜，分业施策，接纳“挂图作战”“揭榜挂帅”“赛马”等有为政府和有用市场相连系的方式，推动产业链上中下游全链条协同创新，尽快攻克产业链要害节点焦点手艺，切实补齐短板。稀奇要在对外依存度高、平安风险隐患大的领域，构建需要的“备胎”和多元化供应泉源，确保产业链供应链在要害时刻可以实现自我循环，在极端情形下能够正常运转。

　　二是对标“优不优”和“强不强”抓好“强链”。主要依托中国有竞争优势和先发优势的产业，继续施展中国完整配套系统、重大制造能力和超大市场规模等优势，进一步牢固中国优势领域“领跑”职位，着力在产业链高端发力，不停拉大与竞争对手的差距，打造足以制衡对手、让其不敢轻举妄动的“独门特技”，形成具有震慑力的“杀手锏”。这些领域既涵盖机械、电子信息、轻工家电、纺织服装等行业，也包罗高铁、电力装备、新能源、新能源汽车、5G通讯装备等新兴产业领域，需要我们高度重视、切实推进。

　　支持专精特新中小企业生长

　　文章剖析，专精特新中小企业专业性强、创新动力足、机制天真，是科技创新的主阵地和产业链供应链的主要介入者。国际履历解释，每一个天下级“航母”企业的背后，都活跃着一批与之协作配套、耐久互助的专精特新中小企业。中国高科技产业链之以是存在要害焦点环节缺失、“卡脖子”手艺较多等问题，一个主要缘故原由就是缺乏一批专注于细分市场、聚焦主业的专精特新“小巨人”企业、“单项冠军”或“配套专家”。强化科技创新，提升产业链供应链韧性，需要施展科技型中小企业作为创新主要起源地和产业链供应链主要节点的保障作用。当前，专精特新中小企业生长面临缺钱、缺技、缺人、缺市场“四缺”问题，必须下大气力给予解决。在这一历程中，既要打好财政支持、税收优惠、银行融资、资源市场、风险投资、创新创业等组合拳，多渠道解决“缺钱”问题，还要把专精特新中小企业的人才生长需求纳入国家各种人才设计和创新平台，流通高校、科研院所、大企业和中小企业的人才流动渠道，多维度解决“缺人”问题；既要支持科技服务机构和行业头部企业为专精特新中小企业提供手艺创新、创新功效转化与应用、数字化智能化刷新、知识产权应用、上云用云及工业设计等服务，多方面解决“缺技”问题，还要通过龙头企业委托生产、政府采购、军民融合等方式，为专精特新中小企业的新手艺、新产物和新服务提供更多应用场景，助力企业创新功效尽快打开市场，多途径解决“缺市场”问题，全方位支持专精特新中小企业生长。