中评社北京11月5日电／“十四五”时期是促进经济社会生长周全绿色转型的要害时期，农业进入低碳生长的新阶段。《“十四五”天下绿色农业生长设计》提出，到2025年，农业绿色生长周全推进，减排固碳能力显著增强，主要农产物温室气体排放强度大幅降低，农业减排固碳和应对天气转变能力不停增强，农业用能效率有用提升。

　　作为国民经济中唯一缔造碳汇的部门，农业对固碳减排事情有怎样的孝顺？兼顾农业现代化和低碳生长的难点在哪？若何确立农业低碳生长的长效机制？带着这些问题，本期约请三位专家分享对于“双碳”目的下农业高质量生长的思索。

　　主持人

　　经济日报社编委、中国经济趋势研究院院长 孙世芳

　　农业固碳减排潜力伟大

　　主持人:农业具有鲜明的产业特征，既是碳排放的主要泉源之一，也是唯一缔造碳汇的部门。您以为对于实现“双碳”目的，农业饰演着怎样的角色？

　　李周(中国生态经济学学会理事长)：能源和工业是我国碳排放主要泉源，实现“双碳”目的主要途径是通过改善工业部门手艺以及逐步使用光伏、风力、水力等零碳能源替换碳基能源来提高能效、降低能耗，削减二氧化碳排放。但与此同时，农业对我国“双碳”目的实现也具有主要意义，当前农业对绿色生长的影响主要体现在固碳和减排两方面。

　　2020年中央经济事情集会对我国“十四五”开局之年的经济事情作出主要部署，将“开展大规模河山绿化行动，提升生态系统碳汇能力”列为“碳达峰、碳中和”的重点义务之一。这说明，森林、草原、湿地等生态系统对实现“双碳”目的的作用和意义被提升到新高度。

　　从原理来看，森林、草原、湿地等生态系统可以通过植物光互助用存储二氧化碳，植物光互助用吸收二氧化碳后，并不能完全存储下来，有一部门会随着植物和土壤的呼吸释放出来，植物殒命等情形也会释放一部门碳，剩余存储的二氧化碳被称为碳汇。2021年到2060年，我国生态系统仍处在新增碳储量显着多于碳排放量阶段，珍爱修复森林、草原、湿地等资源，可以增添碳汇，为实现“双碳”目的作出孝顺。

　　中国科学院生态环境研究中央使用我国第四次至第六次森林资源清查数据举行的研究显示，2005年我国森林植被碳储量为74亿吨，2018年提高到91.9亿吨。按第六次至第九次森林资源清查期森林蓄历年均增进2.3%盘算，2020年天下森林植被碳储量为96.2亿吨，高于昔时95亿吨的设计数。2020年我国在天气雄心峰会提出，到2030年，天下森林蓄积量将比2005年增添60亿立方米，这比预先的目的值又增添了15亿立方米。目的的调整会进一步增强2035年和2050年天下森林植被碳储量划分到达120亿吨和130亿吨或新增35亿吨和45亿吨目的的可能性。

　　我国草地面积约4亿公顷，总碳储量为289.5亿吨。受太过放牧等欠妥行使行为和天气转变等因素的影响，90%自然草地发生了差异水平的退化，其中60%以上为中度或重度退化。研究解释，典型草原退化草地可恢复的固碳潜力为每公顷4.2吨至51.65吨，平均为31.58吨；高寒草甸退化草地可恢复的固碳潜力为15.24吨至65.75吨，平均为34.26吨。若用30年的时间，以削减载畜量等方式实现退化草地恢复，可增添碳储量45.62亿吨。

　　我国湿地面积靠近3850万公顷，单元面积湿地的固碳潜力高于其他类型的生态系统，做好湿地珍爱意义重大。数据显示，我国湿地有机碳储量为53.9亿吨至72.5亿吨。其中，湿地土壤有机碳储量50.4亿吨至61.9亿吨，水体有机碳储量2.2亿吨至5.6亿吨，植被碳储量1.3亿吨至5.0亿吨。《天下湿地珍爱工程设计(2004—2030年)》明确，实现湿地资源可连续行使，到2030年，使90%以上的自然湿地获得有用珍爱，完成湿地恢复工程140.4万公顷。

　　此外，农业用地也是人工生态系统。其中，水田是人工湿地，旱田是人工绿地，果园是人工林地。因此，应以农地为抓手降低农业生产能耗，削减碳排放。同时，接纳秸秆和畜禽粪便还田，茶园、果园生草笼罩等措施提高土壤固碳量；生长有机农业，促进农田由“碳源”向“碳汇”型生态系统转变。

　　减排方面，我国农业领域肩负着主要的减排责任。一方面，推动农业低碳生长应在保障粮食平安、食物平安的条件下，推进施肥用药减量化和畜禽粪污、秸秆资源化，促进农业绿色转型和高质量生长。另一方面，要在拓宽城乡非农就业和增收渠道的条件下，降低农民增收对农产物附加价值的依赖性，降低农产物加工能耗、运输能耗和储存能耗。以生长农产物低碳运输系统为例，在完善联运网络和健全农产物冷链物流基础上，通过优化运输线路，改良运输方式和方案等措施降低食物流通环节的碳排放。此外，激励绿色消费。建议消费者尽可能增添鲜活农产物的消费比重，削减冷储能耗造成的碳排放，坚决杜绝餐饮虚耗行为。

　　统筹兼顾应对多方面挑战

　　主持人:“双碳”目的下，农业生长面临哪些问题和挑战？若何兼顾农业现代化和低碳生长？

　　赵敏娟(西北农林科技大学副校长)：相较其他产业，农业实现碳达峰、碳中和具有鲜明的产业内生特征，很有需要单独加以研究。首先，农业自身对天气转变异常敏感，天气转变会给农业带来更多的不确定性。其次，农业是第二大温室气体排放源，也是碳排放的主要泉源之一，农业生产流动发生的温室气体排放占天下总量20%左右，碳排放占天下碳排放总量13%左右。最后，农业是唯一缔造碳汇的领域。2013年我国农业总碳汇约1.58亿吨，之后逐年小幅下降，2020年农业总碳汇约为1.57亿吨。

　　近些年，我国有用推动“一控两减三基本”等农业生产政策执行，控制农业用水总量和农业水环境污染，削减化肥、农药使用，对畜禽的粪便、农膜、农作物秸秆举行资源化行使和无害化处置。2015年至2019年，莳植业化肥、农药、薄膜、农用柴油使用量降幅划分为10%、22%、7.5%和12%，农业低碳化和绿色生长取得一定成效。但相较蓬勃国家，我国推动农业低碳生长需要统筹兼顾墟落振兴、生态文明等战略目的，难度更大。当前，我国尚未实现农业现代化，受人均农业资源相对稀缺和农民收入偏低等条件约束，实践低碳生长路径选择空间小且不确定性大。另外，农业碳达峰碳中和要嵌入到天下“双碳”总体设计和框架之内，需要与相关部门行业保持协同。总体来看，我国实现农业碳达峰碳中和是一项系统性、持久性事情，现在需要应对以下五方面挑战。