中评社北京12月14日电／据经济日报报道，日前，因操作股价非法牟利，“股市黑手”潘某违法所得2.23亿元被依法没收，并被处以2.23亿元罚款。此次行政处罚释放了重大警示意义。

　　对违反行政治理秩序的行为给予响应处罚，是执法赋予行政机关的职能。国务院克日印发通知，要求进一步贯彻实行《中华人民共和国行政处罚法》，依法周全准确推行行政处罚职能。这对规范行使行政处罚权将起到有用促进作用，保障和监视行政机关有用实行行政治理，严酷规范公正文明执法，以高质量行政执法维护市场秩序，优化法治化营商环境。

　　首先，行政处罚要依法处罚，做到量罚适当，才气有用珍爱公民、法人以及其他组织的正当权益。针对执法现实中存在的久查不结、过罚欠妥、怠于执行等顽瘴痼疾，新修订的行政处罚法明确一系列划定，包罗行政处罚的界说、行政处罚种类、行政处罚程序、行政执法责任等，回应当前的执法实践需要。

　　其次，行政处罚要宽严相济。通过规范行政处罚裁量权，确保过罚相当，防止畸轻畸重。根据通知划定，在未查明违法事实的情形下，行政机关不得“一刀切”实行责令停产歇业、责令关闭等行政处罚。像“一家企业发生事故、同类其他企业停产整改”的简朴化执法，容易对市场主体造成损害。我们也看到对“首次违法且危害结果稍微并实时矫正的，可以不予行政处罚”这一自贸试验区改造试点履历正在各地推广执行，有的地方还推出包容免罚清单，受到普遍迎接，体现了“柔性执法”。

　　再次，推进“阳光执法”，提升综合执法效能。根治行政执法中存在的为罚而罚、以罚代管等征象，一方面不能下指标“瞎处罚”，如应依法设置交通手艺监控装备，确保相符尺度、设置合理、标志显著。另一方面要规范行政处罚行为，实现常治长效，推进事中事后羁系法治化、制度化、规范化。如财政部门要增强对罚缴星散、收支两条线等制度实行情形的监视，会同司法行政等部门按划定开展专项监视检查。

　　处罚不是目的，而是要通过综合剖析研判，推动源头治理，进而改善行政治理行为。还需从行政处罚的设定、种类、程序、监视等各环节扎紧制度篱笆，提升法治政府水平，确保为宽大市场主体营造优越稳固的营商环境。