中评社北京12月24日电／实现碳达峰、碳中和是我国对国际社会作出的庄重答应，也是一场普遍而深刻的经济社会变化。党中央、国务院出台纲要性文件，提出实行路径和阶段目的。绿色金融是推进双碳目的的要害环节之一。《中共中央国务院关于完整准确周全贯彻新生长理念做好碳达峰碳中和事情的意见》提出，要起劲生长绿色金融、有序推进绿色低碳金融产物和服务开发、确立健全绿色金融尺度系统。本期约请4位专家围绕“双碳”目的下金融业若何助力绿色转型举行探讨。

　　主持人

　　经济日报社经济研究部主任、研究员 徐向梅

　　推进绿色金融尺度系统建设

　　主持人：对标“双碳”目的要求，应若何进一步健全绿色金融尺度，完善绿色金融评价机制？

　　王信(中国人民银行研究局局长)：准期实现碳达峰、碳中和目的，需要施展好绿色金融的作用。根据党中央、国务院决议部署，人民银行作为海内绿色金融牵头部门，已开端确立“三大功效”“五大支柱”绿色金融生长框架。绿色金融尺度系统日益完善，形成涵盖绿色金融通用基础、产物服务、信用评级、信息披露、统计与共享、风险治理与保障尺度在内的科学完整的尺度系统，为金融支持国家产业结构、能源结构绿色低碳调整和人民生涯方式转变提供依据。

　　近年来，围绕绿色金融服务生态文明建设、推动海内绿色低碳生长重大战略，我国绿色金融尺度系统建设稳步推进，绿色金融尺度逐渐成为夯实绿色金融统计、评价和监视治理的主要基础。随着绿色金融营业连续推进，我国绿色金融尺度系统从无到有、日益完善，由最初的二级系统细化为三级系统。这既有力推动海内绿色金融营业康健规范生长，也为国际尺度化组织和相关机构推动全球绿色金融尺度建设孝顺中国智慧和气力。

　　宣布和实行一系列绿色金融主要尺度。一是加速完善绿色分类尺度。今年以来，人民银行牵头宣布《绿色债券支持项目目录(2021年版)》，首次统一海内绿色债券支持项目局限，有用降低市场主体绿色项目识别成本，提升我国绿色债券的绿色水平和市场认可度。二是制订宣布环境和天气相关信息披露尺度。为指导金融机构做好环境信息披露事情，宣布《金融机构环境信息披露指南》《金融机构碳核算手艺指南(试行)》，提升金融机构环境和天气风险提防能力。三是配合碳市场建设推出碳金融相关尺度。宣布《环境权益融资工具》尺度，探索施展碳市场金融属性，提升碳市场订价效率，有序指导金融资源服务碳达峰、碳中和事情。

　　加速绿色金融尺度落地实行。人民银行依托多个国家级绿色金融改造创新试验区，起劲推广试用《绿色金融术语》《绿色债券信用评级规范(试行)》等绿色金融国家尺度和行业尺度，实时总结履历，为完善绿色金融尺度、施展尺度赋能海内经济社会绿色低碳生长提供坚实基础。

　　绿色金融尺度国际互助成效显着。人民银行依托可连续金融国际平台(IPSF)等双多边国际互助平台，起劲推动中外绿色金融尺度接轨，牵头完成的《可连续金融配合分类目录》在今年团结国天气转变大会时代正式宣布。该目录融合了中欧各自目录的特点与优势，涵盖双方配合认可、对减缓天气转变孝顺显着的61项主要经济流动清单，为推动中欧绿色金融尺度趋同和绿色投融资互助，降低跨境生意绿色认证成本，指导更多境外资金介入支持海内碳达峰、碳中和事情奠基主要基础。在服务“一带一起”绿色投资建设领域，由我国牵头宣布的《“一带一起”绿色投资原则》影响力连续提升，已成为助力“一带一起”沿线国家和区域绿色低碳生长的主要国际尺度规范。

　　为更好服务“双碳”目的，推动海内经济社会绿色可连续生长，应加速健全我国绿色金融尺度系统，施展好相关尺度的规范引领和激励约束作用。

　　第一，坚持“需求导向、急用先行”原则，高尺度推动绿色金融尺度系统建设。周全准确明白“双碳”目的内在，以服务市场主体绿色金融创新生长需求为导向，不停完善绿色金融尺度系统框架，实现绿色金融、绿色产业等尺度的海内统一和有用衔接。继续坚持尺度制订与试验区试行相连系的思绪，不停增强海内绿色金融尺度能力建设，提高尺度制订落地效率。

　　第二，增强绿色金融尺度部门分工与互助，制订科学有序的尺度研制实行蹊径图。绿色金融尺度的有序推进与落地，离不开尺度牵头部门的科学组织与起劲推动，以及海内相关部门和市场主体的鼎力支持和普遍介入。思量到绿色金融涉及面广，涵盖多个部门职能，在尺度制订历程中，应做好尺度归口治理，既要激励和支持各方介入尺度建设，调动各方起劲性，又要注重部门间相同、协调与互助，阻止各自为战，引发尺度重复建设和尺度冲突等问题。

　　第三，坚持“海内统一、国际接轨”原则，注重中外绿色金融尺度的协调与趋同。我国绿色金融尺度系统建设，既要驻足国情，又要重视吸收借鉴国际先进履历。需进一步增强国际互助，推动中外绿色金融尺度接轨，为吸引更多国际资源介入海内绿色低碳生长营造有利条件。

　　创新绿色金融产物和服务

　　主持人：金融机构应若何增强绿色金融产物和服务创新，助力绿色低碳产业生长？

　　崔海涛(中国银行全球金融市场研究中央认真人)：“双碳”目的要求在实现经济增进的同时，构建绿色低碳的经济生长模式，这将推动经济结构泛起深刻转变，重塑生产系统、流通系统、消费系统。在此靠山下，绿色低碳产业将迎来快速生长期。一方面，能源、工业、交通和修建等传统高碳行业需要绿色化、清洁化刷新，形成新的低碳生产方式。另一方面，林业碳汇、海洋碳汇、碳捕集等负碳产业将快速兴起，增强生态系统固碳能力。

　　绿色低碳产业生长催生新的金融服务需求。一是绿色产业生长高度依赖手艺研发和资金投入。据测算，我国在未来40年要实现碳中和需要百万亿级其余投资。手艺创新往往具有周期长、投入大、风险高的特点，需要确立与此相匹配的投融资系统。二是经济绿色转型需要金融机构综合银行、保险、证券、理财、资管、租赁等资源，提供多元化金融产物和服务。三是碳订价将使碳排放的外部成本内部化，从而行使市场化的激励约束机制促进碳减排。金融机构应施展自身手艺和资金优势，深度介入碳市场建设和生意，促进碳市场基础设施和生意机制不停完善。

　　金融机构应确立相符绿色低碳产业金融服务需要的谋划治理机制。一是驻足国情，准确掌握我国经济结构转变的阶段性特征和中耐久趋势，在羁系部门指导下，完善顶层设计，制订绿色金融生长设计。二是在战略设计指引下，优化信贷资源设置，制订行动方案。既要服务和支持绿色低碳产业生长，又要阻止“运动式”减碳，为社会经济绿色低碳转型生长提供周全金融保障。三是连系绿色产业金融服务需求，加速构建绿色金融产物和服务系统，推动产业结构转型升级。四是充实思量经济绿色转型特点，增强周全风险治理。一方面要连系绿色产业差异生长阶段，确立相顺应的金融产物风险治理系统，另一方面将环境与天气风险纳入周全风险治理系统，作为主要的风险类型举行管控，开展环境与天气压力测试。

　　在创新绿色金融产物服务方面，要做好以下几点。

　　一是加大投融资产物创新。在绿色信贷方面，探索各种环境权益抵质押营业，例如碳排放配额抵质押贷款、排污权抵质押贷款，以及能效信贷、小我私人绿色消费贷款、农业绿色化信贷产物等。在绿色债券方面，加倍注重聚焦资金用途和量化环境效益，探索碳中和债券、天气债券、生物多样性债券、绿色资产支持证券、碳收益支持票据等创新品种。

　　二是提升绿色金融综合服务能力。周全临接服务绿色转型的多条理资源市场，缔造“一点接入、全球响应、综合服务”的高品质客户体验。制订企业碳中和综合金融服务方案，为重点排放企业提供碳生意、碳订价服务，知足碳结算、碳整理、碳托管营业需求。周全提升绿色综合化服务水平，为企业提供绿色投融资服务，推出定制化绿色理财富品，增强对绿色企业上市融资支持。在绿色保险方面，引入保险机制对意外增添的企业环境权益生意举行抵偿，生长巨灾保险、生态农业保险、绿色产物质量保证保险等种种新型绿色保险险种。

　　三是推动绿色金融市场双向开放。深化境外绿色产物创新，支持“一带一起”绿色低碳建设，增强多边与双边互助。深度介入境内外绿色债券市场实践，推动中国绿色尺度与国际对接。研究和吸取各国在碳金融市场的先进履历并将其与我国碳金融市场相连系，介入相关的产物尺度、评级准则、订价尺度等方面的新规则制订，使具有中国特色的金融营业规则和治理理念获得国际社会更多认可和推广。