区域协作帮扶是在中国特定的政治和制度框架下孕育形成的一种怪异的先生长起来区域辅助扶持欠蓬勃区域、缩小区域差异的创新实践。

　　中评社北京1月2日电／区域协作帮扶，泛指在政府组织下中国差异生长水平区域之间开展的经济、手艺、社会生长等方面的协作和对口支援。天下性的区域协作帮扶，有人人耳熟能详的器械部协作帮扶（此前称为器械部协作扶贫）、援藏、援疆等，省内开展的区域协作帮扶对照著名的有浙江、福建的山海协作帮扶，苏南与苏北的协作帮扶，广东珠三角区域对粤北、粤西区域的帮扶等。

　　灼烁日报揭晓中国社会科学院贫困问题研究中央主任吴国宝文章先容，中国较大规模的区域协作帮扶，始于40多年前开展的援藏。自20世纪90年月中期《国家八七扶贫攻坚设计》最先，器械部协作扶贫，成为了天下主要和主要的社会扶贫形式。2016年7月习近平总书记在银川主持召开器械部扶贫协作座谈会，将器械部扶贫协作和对口支援的职位提升到“是推动区域协调生长、协同生长、配合生长的大战略，是增强区域互助、优化产业结构、拓展对内对外开放新空间的大结构，是实现先富帮后富、最终实现配合富足目的的大肆措”的高度。

　　文章以为，区域协作帮扶是在中国特定的政治和制度框架下孕育形成的一种怪异的先生长起来区域辅助扶持欠蓬勃区域、缩小区域差异的创新实践。它具有三个鲜明的特点和优势：第一，区域协作帮扶，一样平常都是在政府组织和协调下开展起来的，可以保持相对稳固，如器械部协作帮扶（扶贫）中省际协作关系自1994年以来多数都对照稳固，各省援藏、援疆的协作关系多数也稳固了许多年，因此能够成为先生长起来的区域辅助欠蓬勃区域可依赖的主要方式和气力；第二，区域协作帮扶介入双方总体上来说是协商和双向的关系，可以把先生长起来的区域具有优势的投资、市场主体（企业家）、科技（人才）、就业时机、购置能力，与欠蓬勃区域的投资与生长需求跨区域连系起来，使帮扶项目与方式更契合地方的需求；第三，区域协作帮扶一样平常接纳政府指导下政府部门、市场组织和社会气力配合介入的方式，可以更好地解决单纯市场方式下市场组织在信息搜集、产业配合、投融资方面存在的难题与约束，从而可使区域协作帮扶关系成为义利连系、互利互惠、耐久存在的一种协作方式。

　　文章指出，中国区域协作帮扶实行数十年，取得了普遍、丰硕的功效和履历。其一，区域协作帮扶填补了中央政府对欠蓬勃区域资金和其他资源投入的不足。如脱贫攻坚时代，东部9省市共向扶贫协作区域投入财政援助和社会帮扶资金1005亿多元，东部区域企业赴扶贫协作区域累计投资1万多亿元。除了资金帮扶以外，东部区域还通过干部与科技人才交流、劳动力流动、手艺交流、产业转移、生长和治理履历借鉴和分享等方式，全方位支持了扶贫协作区域的资源与要素投入。

　　其二，区域协作帮扶，有力辅助和推动了欠蓬勃区域生长目的的实现与生长能力的提升，在缩小区域生长差距、促进区域间的协调和团结方面施展了起劲作用。区域协作帮扶，通过协作辅助生长产业、教育、医疗、基础设施等项目，提供和分享就业、商品市场、知识与其他生长时机，交流和融合相互间的情绪等，在惠及协作双方的同时，施展了推动欠蓬勃区域提升生长能力、实现脱贫和其他生长目的、进而缩小区域生长差距、促进区域间的协调和团结等方面的起劲作用。

　　其三，区域协作帮扶实践，厚实和扩充了区域协调生长和配合富足的理论，提供了辅助欠蓬勃区域加速生长的新的方式。区域协作帮扶，通过更好地施展政府、市场与社会气力在区域协调生长方面的作用，优化第一、二、三次分配的量、质与时间，同时在做大蛋糕与分好蛋糕两方面作用于缩小区域差距和推进配合富足。

　　文章最后说，区域协作帮扶，无疑是中国特色扶贫和生长履历与智慧的经典型例，是中国政治优势和制度优势在减贫与生长方面的突出体现，是中国对人类减贫和生长治理理论与履历的主要孝顺。