中评社北京1月21日电／人口生长是事关国家兴衰和民众福祉的基础性、全局性和战略性问题。“十四五”计划和2035年远景目的纲要提出，实行努力应对人口老龄化国家战略，促进人口耐久平衡生长。2021年6月26日《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口耐久平衡生长的决议》指出，优化生育政策，实行一对伉俪可以生育三个子女政策，配套实行努力生育支持措施。

　　人类人口生长具有很强的时代特征与内在演变纪律，我国早期人口过快增进导致人均收入在低水平倘佯的“马尔萨斯陷阱”征象，自1971年实行设计生育政策以来得以控制，进入人口与经济社会良性循环生长阶段。但与中高收入国家人口生长趋势类似，随着收入水平提高，生育意愿延续下降，我国已进入低出生率、低殒命率、低增进率阶段。但只要接纳适度激励生育政策，将城乡生育率稳固在2019年的水平，周全实行努力应对人口老龄化战略，顺应人口生长基本趋势，优化调整经济社会生长方式，就可以基本实现人口耐久平衡生长。

　　人口盈利助经济快速增进

　　早期人口过快增进导致泛起“马尔萨斯陷阱”征象。在经济生长水平较低时，收入水平提高会刺激人口生育率、出生率和增进率上升，但人口增速提高又会直接降低人均收入水平，摊薄人均社会资源，挤占资源积累，导致经济增速下降，形成一定水平的“马尔萨斯陷阱”征象。我国曾泛起过类似低收入国家的“马尔萨斯陷阱”征象，早在民国初期，面临积贫积弱的经济社会生长状态，不少学者就把清末和民国时期的人口过快增进视为中国生长落伍的主要缘故原由。1960—1990年，我国人均GDP一直在480—770美元的低水平颠簸，均值为629美元。这一时期我国经济生长相对缓慢，有外部封锁、自然灾难等因素制约，人口高增进也是主要缘故原由，1990年我国人口增添到11.35亿人，比1960年的6.6亿人增添了70%，同期按2010年稳固价美元盘算的GDP规模仅从4954亿美元增添到6058亿美元、增添了22.3%，人均GDP反而从743美元降为534美元、降低了28%。

　　20世纪90年月起人口盈利助经济快速增进。人口较快增进为经济社会生长带来丰盛的人口盈利，即劳动岁数人口占比提高，抚育比率下降，有利的人口条件推动高储蓄、高投资和高增进，人均GDP进入延续上升时期。在劳动岁数人口占比从1990年的77.27%提高到2006年的81.61%的峰值时代，我国GDP年均增速远高于其他国家人口盈利展现阶段的经济增速。2006—2013年，我国劳动岁数人口占比小幅度下降，从2006年81.61%降到2013年的78.78%，但仍比同期其他170个国家高近15个百分点，人口盈利对我国经济生长推动作用依然强劲。2013年我国劳动岁数人口规模最先下降，劳动岁数人口占比也快速下降，从2013年的78.78%降为2019年的73.74%，年均GDP增速也降为7.63%，人口盈利对我国经济增进的推动作用正在随劳动岁数人口规模及其占比的下降而不停弱化。

　　人口形势出现新特点

　　人口总量继续增进，但增进率下降。据第七次天下人口普查数据显示，2020年天下人口比2010年增添了7000多万人，增进5.38%。2021年终，天下人口14.13亿人，其中，出生人口1062万人，人口净增进48万人。我国人口增进率在1966年到达2.83%的峰值后逐渐下降，1980年降到1.26%，1998年降到0.96%，2019年进一步降到0.36%。现在我国人口增进率低于高收入国家。

　　劳动岁数人口基本稳固。2021年终，16—59岁的劳动岁数人口8.82亿人，占天下人口的62.5%；60岁及以上人口2.67亿人，占天下人口的18.9%，65岁及以上人口2亿人，占14.2%。

　　总和生育率延续下降。我国总和生育率在人均GDP为767美元的1966年到达了6.38人的峰值，1971年降到5.4人。推行设计生育政策后，总和生育率最先延续大幅下降，在1992年人均GDP为564美元时，总和生育率为1.98人，降低到更替水平以下，1999年进一步下降到1.59人后略有回升，2011年回升到1.63人。在2011年“双独二孩”、2013年“单独二孩”、2015年“周全二孩”等生育政策逐步放宽影响下，总和生育率显著回升，到2019年回升到1.7人，但2020年第七次天下人口普查显示总和生育率再次下降到1.3人。我国总和生育率低于统一生长水平下国家的总和生育率。

　　人口出生率随总和生育率同步下降。我国人口出生率在超前总和生育率三年、于1963年到达51.87‰的峰值后，随总和生育率同步下降，到2019年降为10.93‰。加上育龄妇女人数下降的影响，我国人口出生率的下降幅度很大，从1971年到2019年下降了73.44%，同期中等偏下、中等偏上、高收入国家划分下降了45.26%、50.8%和43.5%。2003年后，我国人口出生率降到靠近高收入国家人口出生率的低水平。

　　人口殒命率显著下降。由于经济社会生长，医疗康健条件的延续改善，我国人口殒命率在1965年就降到9.5‰的低水平，到1979年进一步降到6.21‰的超低殒命率水平，到2000年基本稳固在6.58‰左右。今后，随着老龄化水平的不停提高，人口殒命率趋于上升，到2019年回升到7.1‰。我国人口殒命率显著低于相同时期中低收入国家的殒命率水平。

　　现代社会人口“倒U形”征象

　　现代社会人口“倒U形”生长是各国的配合征象。从中高收入国家人口生长履历看，随着收入水平提高，生育率、人口增进率下降是一定趋势，人口老龄化加速是难以改变的基本趋势。受生长水平和人口政策差其余影响，各国到达人口出生率和自然增进率峰值的时间差异。梳理1960年以来统计数据较完整的171个国家(区域)人口与经济生长情形，各国人口总和生育率、出生率和增进率均随着经济生长水平提高呈显著的“倒U形”生长态势。低收入国家和中等偏下收入国家划分在1993年和1983年到达人口增进率“倒U形”生长的峰值，现在处于较凌驾生率、低殒命率、较快人口增进状态。中等偏上收入国家人口增进率在1963年即到达峰值，1991年后进入低出生率、低殒命率和低增进率状态。高收入国家在1974年后就进入增进率低于1%的低出生率、低殒命率和低增进率状态。

　　从我国来看，人口增速放缓是我国经济生长，稀奇是工业化、城镇化到一定阶段的客观效果。1971年最先实行的设计生育政策停止人口过快增进的作用也逐步展现。此外，“养儿防老”“多子发家”的传统生育理念已发生重大转变，追求小我私人高品质生涯的不婚、晚婚、仳离等征象日益增多，住房、教育、医疗等高成本也成为抑制生育意愿的缘故原由。受多方面因素配合影响，我国总和生育率、出生率、增进率等指标显著低于统一生长水平下其他国家的生长水平。