中评社北京2月1日电／克日举行的国务院常务集会，部署加速推进“十四五”设计《纲要》和专项设计确定的重大项目，扩大有用投资。此举具有很强的现实针对性。

　　经济日报揭晓中国社会科学院大学经济学院教授吉富星文章示意，2021年，中国牢靠资产投资比上年增进4.9%，两年平均增进3.9%，为经济恢复生长提供了主要动能。与此同时，投资连续增进的基础尚需进一步牢固。尤其是基础设施投资低位增进，房地产开发投资增速放缓，制造业投资增速受原质料和市场需求等影响存在一定制约。当前经济处于爬坡过坎的关口，亟需接纳起劲措施来扩大有用投资，以此来稳固宏观经济大盘和支持经济社会高质量生长。

　　扩大有用投资不是“洪水漫灌”，而要加倍突出补短板、强弱项功效，更注重调结构和增后劲。中国现在人均基础设施资源存量仍低于蓬勃国家水平，且城乡、区域公共服务不平衡问题对照突出，教育、医疗、环保等领域仍存在一些微弱环节。同时，中国具有超大规模市场优势和内需潜力，新手艺、新产业、新业态蓬勃生长，蕴含伟大投资空间。不外，投资要驻足久远，从供应侧发力，找准促进投资和扩大消费的连系点，防止低水平重复建设。尤其是，要注重指导资金更多投向供需配合受益的先进制造业、现代服务业等领域，实行一批牵引性强、生产消费“双升级”的重大项目，并要充实调动民间投资的起劲性。

　　文章指出。当前，要注重政府与市场两手发力，多措并举、起劲稳妥扩大有用投资。

　　一是适度超前开展基础设施投资，施展政府投资补短板和指导动员作用。各地应因地制宜加速推进“两新一重”项目建设，集中气力办妥大事、难事、急事，把资金用到“刀刃上”。除传统基础设施“补短板”投入外，还要加大新型基础设施投资力度，不停完善教育、医疗、养老、住房等民生领域投入。根据“资金随着项目走”原则，用好预算内投资、专项债等资金。当前，应用好去年第四序度刊行的部门专项债和今年提前下达的1.46万亿元专项债额度，为今年“稳投资”开好局、起好步提供有力支持。同时，应继续加速项目贮备、债券刊行与支出进度，形成更多实物事情量。固然，政府投资仍要停止新增隐性债务，全力而为、实事求是、不留后患。

　　二是连续引发社会资源投资动能，着力扩大制造业和高新手艺有用投资。进一步增强宏观指导、统筹好产业结构，聚焦高手艺产业和战略性新兴产业投资以及节能降碳刷新等领域，加大传统产业向高端化、智能化、绿色化升级的支持力度。围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目精准施策，不停优化投向、促进民间投资更好生长。一方面，继续放宽民营企业市场准入，激励民间资源介入“两新一重”项目建设，鼎力支持民间资源制造业转型升级投入。另一方面，完善社会资源投融资互助对接机制，增强与政府、金融机构、市场的对接，加大对民营企业的融资、产业支持力度，增强其投资能力。

　　三是增强设计引领、项目贮备和要素保障，施展重大投资项目牵引作用。增强项目谋划论证，与“十四五”设计有机衔接，围绕先进制造业和高手艺产业、粮食能源平安、交通物流等基础设施领域，起劲贮备一批强基础、增功效、利久远的重大项目。同时，做深、做细、做实项现在期事情，不停提高项目贮备质量，推动项目转动接续，切实保障项目建设条件。此外，完善投资项目的资金配套和融资保障事情，形成合规、高效的财政资金、市场融资等多元资金协同投入名目，并增强用工、用地、用能等要素保障，扎实推动项目落地生效。

　　四是优化营商环境、落实各项纾困惠企政策，连续提升投资建设便利度。进一步深化“放管服”改造，推广在线审批、并联审批，依法加速项目审批程序。同时，促进多种所有制经济配合生长，依法珍爱各种市场主体产权和正当权益，营造加倍优越的市场化、法治化、国际化营商环境，稳固各种市场主体投资信心。此外，增强对重点行业和中小微企业的帮扶和纾困力度，落实好减税降费、融资支持政策，起劲盘活存量资产，引发其投资活力。