中评社北京1月18日电／“莱日方长，后会芜期”，这是山东一个同学微信朋友圈的留言。近日，所有莱芜人一觉醒来发现，作为山东省17个地级市之一的莱芜，突然间就没有了，转而变成省会济南的两个行政区。或许，莱芜人民挺高兴的，因为这下可以享受省会居民的待遇了。毕竟，去除过剩产能、推动升级换挡的时代，倒数第一（GDP在省内排最后一位）的“钢铁城市”莱芜，活得不滋润。

　　证券时报发表财经评论人李宇嘉文章称，更高兴的是省会济南。贵为省会城市，济南GDP在省内仅排名第三，辖区扩容后，济南GDP升为全省第二位，占据山东省“双核心”的重要一级。其次，扩容意在空间突围。济南北临黄河、南面泰山，过往只能东西横向窄条发展。有人戏称，兼并莱芜后济南终于变成“人”（人字地形图），可以两条腿跑了。其实，省会辖区扩容不是大新闻，兼并周遭、撤县设区，合灶吃饭，过去所有省会城市都经历过，比如济南章丘、济阳近年来相继撤县设区。

　　2008年以后，中国开始告别外向依赖，转向内需主导。贸易战爆发，坚定了夯实内需的决心（当然也是倒逼），而“强中心城市”则成为内需增长极。近年来，集全省之力打造，武汉、郑州、成都等蹭蹭往上蹿，取代外向型时代金灿灿的那些沿海城市，成为“强中心”的网红城市。看着曾经落后于自己的“小兄弟”郑州崛起并反超自己，作为经济大省山东的省会，济南要反思。

　　文章分析，省会强则全省强。增长极时代，少数几个大城市将形成城市圈或带，以超强的人口和产业集聚和辐射能力，成为全省乃至区域的龙头。因此，国家战略上极其重视大城市的“首位度”（城市GDP占省会或区域GDP的比重）。目前，武汉、西安、郑州、长春、长沙等大城市的首位度达到30%-40%。资源过度集聚后，开始以辐射带动来反哺全省，规划导向上开始向都市圈方向演进。

　　于是，连接外围或周边城市的轨道交通大发展。今年下半年，新一轮轨交规划落地，新批项目集中在沈阳、长春、济南、杭州等热点二线城市。另外，超过60%的项目规划里程超过40公里，意味着新项目多数要连接外围或卫星城。由此可以预见，莱芜纳入济南后，绝非是简单壮大济南GDP，正像国务院批覆此次行政调整所言，打造济南省会城市群经济圈，这是全新的提法。

　　夹在环渤海和长三角两大经济圈之间，磁吸效应下的山东、安徽、河南等地，未来的发展就是要打造“强省会城市”，借助省会打造“省会经济圈”，集聚和辐射带动省会外围乃至全省发展。人口外流、产业落后的东北，重现经济辉煌的路径也是如此，即壮大中心城市经济圈，以产业和人口集聚带动区域内需和消费，而留守黑土地的少数人群，则发展类似于美国的规模化农场。

　　一线城市也如此，比如近期深汕新区的成立，其背后的逻辑是，受辖区逼仄长期困扰的深圳，资源外溢辐射东莞和惠州之后，以改革排头兵的定位，进一步发挥辐射效应，带动粤东北落后区域发展。再比如，上海新一轮轨交规划集中在崇明、嘉定等外围，并与浙江嘉兴和江苏苏州轨交连接，意在将上海人口和产业向外疏散，而嘉兴和昆山将全面对接上海，社保交通也打通了。

　　1月11日，北京行政中心正式迁入城市副中心通州，而前几天发布的北京副中心控制性详细规划中，通州与作为河北廊坊的北三县协同规划，在京津冀大框架下打造围绕通州的都市圈。2018年底中央巡视，济南、青岛、沈阳、大连、哈尔滨、南京等七个副省级城市被点名批评首位度不够，济南最低仅为10%。相信，省会或首位城市将会被打造成网红IP，经济版图也将再造。