中评社北京1月18日电／进入2019年，面对短期和长期，结构性和周期性等问题，中国经济将如何演绎？而政策组合拳又该如何搭配呢？进入2019年，大家对于2019年的走势都非常关注。一些人认为在2019年，中国经济的下行压力还是比较大的，GDP的增速可能还是会维持在6.3%左右。

　　在新年第一个交易日，我发布了2019年的“十大预言”，包括对于经济增速以及货币政策财政政策和股市的演变做出一定的预言，供大家参考。关于经济增速方面，我认为2019年经济增速可能会完成触底，随后出现回升，全年的GDP可能会维持在6.3%左右，全年波动的幅度就是6.2%到6.5%之间，很难有大幅的上升或者下降，经济还是维持比较稳定的增速。

　　我们现在对GDP的关注度应该是有所下降的，从原来关注它的增速转向关注它的质量，经济已经从高速增长阶段进入到高质量增长阶段。传统的一些重工业逐步开始减少在经济中的份量，而一些新兴产业会崛起，这样的话经济的绝对增速会下一个台阶，从以前的8%以上降到6%以上。但是我们看到经济的结构其实已经发生了巨大的变化。量可能下来，但质其实在提升，所以今年经济可能会呈现出一个触底的过程，但不会急剧下降，而经济结构还会继续调整。乐观预计今年上半年就会触底，悲观预计今年年底之前可能会实现触底。

　　今年中国经济是一个探底企稳的过程。只要经济预期会企稳，大家的信心就会到来。之前大家担心经济增速会进一步下滑，甚至跌破6%这样一个整数关口，我对于今年经济的增长还是保持一个偏乐观的态度。

　　很多人总结了2018年的关键字是两个：一个是“逝”，很多名人离开，另一个是“税”，其实税的问题大家都非常关注，2019年根据政策层面可以知道这样一个积极的财政政策会持续，减税降费也会持续。但也有一些人会担忧，因为减税降费也就意味着相应的财政赤字会提高，那么减税降费对于财政赤字和经济方面的影响有多大呢？

　　这两年由于经济整体去杠杆加上经济转型，很多企业出现经营困难，融资难和融资贵的问题。这个时候我认为就是要通过大幅减税降费来提高企业的盈利能力，帮助企业度过难关，这也是让利于民的一种做法。中央经济工作会议已经做了部署，2019年将有更大规模降税减费的政策，让企业受惠，让个人税负减轻，这必然会提高企业的盈利以及个人的消费能力。

　　当然大幅的减税降费，规模上去年实现了1.2万亿，今年可能会有更大规模，可能是1.6万亿甚至2万亿，这会增加中央的财政赤字。我国的财政赤字整体上还是保持在一个稳定的水平，大概是1.5%。即使通过大幅的减税降费，即使加大基建投资，预计赤字率还是会保持在3%左右，而像美国日本等发达国家赤字率长期保持在6%到7%左右，也就是说我国中央的赤字率并不高。我们的基建大多数是由地方政府承担，中央财政出的基建部分并不多，大概是14%左右。地方政府的融资平台负债率是比较高的，中央的赤字率并没有那么高。

　　中外的情况并不一样，中国的基建其实大部分是由地方政府承担，地方政府的债务是比较多的，特别是一些隐性债务，已经是达到一个比较高的水平。虽然统计口径不太一样，但我国财政赤字率突破3%还是不太可能的。

　　在我提出的“十大预言”里提到，今年将会推行科创板并试点注册制。科创板主要为了弥补现在资本市场对于一些科技创新企业支持不够的问题，建设多层次的资本市场，在选择标的的时候，也需要选择一些有科技含量的技术型公司，对于仅有模式创新的公司是不会上科创板的。另外为了减少对二级市场的冲击，并不会把所有上报的项目都批量上科创板，而是会控制上市数量，只有一些真正有技术含量的公司能在科创板上市，从源头上会把关，一定选择有条件的企业上市。