世界经济形势:从不确定到更不确定
对世界经济形势的分析有不同视角。从增长看,2018年的世界经济增长较为令人满意。但从经济治理和经济秩序的角度,世界经济则蕴含着严重的不确定性。在某种意义上,以爆发中美贸易争端为标志,2018年世界经济正式进入了秩序重塑的关键阶段。原有国际经济秩序和规则越来越难以适应新的形势,大国经济互动也进入到新的调整时代。
中美两国引领世界经济增长
澎湃新闻发表复旦大学经济外交研究中心主任宋国友文章介绍,中美两国在世界经济中的位置进一步凸显。2018年中美两国都实现了大致令人满意的经济增长,对世界经济的贡献有目共睹。美国经济因为2017年年底的减税效应以及股市财富增长效应的拉动,2018年经济持续强劲增长,预计全年GDP增速将达到3%左右,为金融危机以来最佳年份之一。在3%增速的推动下,美国GDP有望超过20万亿美元大关,成为全球首个突破这一规模的国家。中国的经济增长同样令人瞩目。尽管面临内外一系列不利因素,中国GDP增速依然保持在6.7%左右,就GDP绝对增加值而言,位列全球第一。中美两大引擎的共同发力,2018年世界经济可谓强劲增长,全年增速有望超过3.5%,成为最近几年表现最好的年份。
中美两国虽然给全球经济增长注入强劲动力,但是两国之间出现的贸易摩擦也严重影响了世界经济增长的稳定性。特别是2018年下半年两国贸易争端的陡然升级,迅速成为全球经济发展的最大不确定性因素之一。市场信心受挫,股市巨幅震荡,大宗商品价格波动增加,负面效果不断显现。
总体上,全球经济格局朝向结构性变化的趋势未改。一是中美各自经济的高速发展,使得这两国巩固了前两大经济体的位置,持续拉大了与其他经济体的差距,中国和美国这两大经济体占世界经济比重上升至40%左右。是21世纪以来全球经济占比最高的年份。日本和欧盟各国与中美两国的差距在2018年进一步扩大。二是中美之间的GDP差距进一步减少。综合购买力平价和汇率计算,中国与美国的GDP差距继续变小。中国经济总量在未来十五年左右追赶乃至超越美国的大趋势未变。如果按购买力平价计算,中国经济总量实际上扩大了对美国的优势。三是发展中国家和新兴经济体的经济增速继续高于发达经济体,在世界经济中的比重不断提升。
全球经济理念出现重大变化
文章表示,在2018年,全球经济理念出现显着变化。自由贸易、开放市场等华盛顿共识遭遇严重挑战,甚至华盛顿共识的提出者美国都不遵从华盛顿共识的基本理念。在美国的带动之下,全球经济理念出现了三大转向。
一是从市场经济到国家主义的转向。在国家利益导向以及大国间战略竞争加剧的推动下,主要经济体对于本国市场的干预日益明显。各国政府频繁制定各项政策,不断加强对市场的介入,力图塑造市场方向,以便赢得对其他国家的竞争,争取本国经济利益最大化和绝对化。政府在国内经济和国际经济中的地位凸显,在一定程度上甚至要超过金融危机期间各国政府所发挥的作用。特朗普打破国内传统,公开指责美联储的加息步伐,试图阻止美联储的货币政策决定,是其中最为典型的表现。
二是从自由主义到保护主义的转向。以美国对外推动本国利益优先为标志,全球保护主义总体上更加明显,全球自由贸易相对式微。一些经济体为了保护自身行业和企业利益,在贸易、投资和技术领域保护政策均较为明显。在贸易领域,动辄威胁或者实施惩罚性关税,引发了连锁反应和相应反制,导致全球平均关税水平一度升高。在投资领域,过度使用甚至是滥用“国家安全”以限制外来投资的现象日益突出,全球对外直接投资急剧缩减。在技术跨国转移方面,技术保护主义更为明显,美国、欧盟等发达国家出台更具保护性的投资保护措施,压制技术合理转移。
三是从虚拟经济到实体经济的转向。与服务业等虚拟经济相比,当前各国对于实体经济的重视程度明显上升。各主要经济体都在争取“制造业回流”或者“制造业留下”,把制造业看成是至关重要的产业部门。同时,还争先采取各种形式的政策,以期为制造业发展创造较好的环境。一些经济体还有针对性地制定产业政策,扶植具有战略重要性的若干高端制造业。