中评社北京6月29日电／在全天下人民起劲应对新冠肺炎疫情给人类带来的伟大挑战之际，美国一些机构或小我私家在美国某些政客激昂下，罔顾国际法原则、规则以及科学原理和基本事实，果然在美国海内法院针对中国政府、组织提议多起所谓的索赔之诉。稍有国际法知识的人都不难看出，这些所谓的索赔案件毫无执法和事实依据，纯属滥诉，是典型的栽赃和政治操作。若是听凭此类行为肆意伸张，国际执法秩序将遭受严重破坏，其所造成的严重恶果将使得人类文明万劫不复。

　　首先，主权国家是同等的，“同等者之间无管辖权”，这是国际法最为基本的执法原则，由此产生了国家主权宽免原则，虽然随着现代国际法的生长产生了一些商业性破例规则，但这一原则仍被公认为是现代国际关系的基石。《奥本海国际法》指出：“国家实践已经充分地确定而且一样平常地允许下述结论，即，无论学说的凭据是什么，国际习惯法认可有一项一样平常规则（但有一些主要破例），即，外国国家不能被诉。”试想一下，若是任何一个国家的海内法院都可以受理将外国主权国家作为被告的诉讼，那么，何谈主权国家同等？主权国家的国家尊严何在？建立在同等基础上的国际秩序何在？

　　对于国家主权宽免原则，美国联邦最高法院曾经在1897年“昂得希尔诉赫南德兹”案中作出一项具有重大执法影响的讯断，指出：“每个主权国家有义务尊重每一个其他主权国家的自力；我们国家的法院将不审讯另一个国家政府在它自己领土内所作的行为。对这种行为不满的拯救是必须通过主权国家之间公然提供的方式取得的。”

　　近些年来，美国国会修改其海内的《外国主权宽免法》试图扩大主权宽免的破例局限，近期又有美国国会议员提议针对此次疫情修改该执法，但无论怎样修改，这部执法都是美国自身的海内法，并不能组成美国不遵从国际法主权宽免原则的理由，同时，对其他国家也不具有任何执法约束力。

　　其次，凭据国际法中的国家责任原理，追究一个主权国家的国家责任的条件是该国实行了国际不法行为，即，该国违反了其负担的国际条约义务或国际习惯法规则。在此次疫情暴发后，中国政府凭据《世卫组织章程》及《国际卫生条例》等国际条约实时向世卫组织及包罗美国在内的相关国家通报情况，公然与疫情相关所有信息，并在本国海内接纳了包罗封城等在内的最为严酷的防控措施，使得中国在短时间内控制住疫情伸张，为天下战胜疫情作出伟大贡献，对此，包罗天下卫生组织在内的许多国际组织及众多国家均予以赞赏。由此可见，中国政府非但不存在任何违反国际法的行为，而是绝对、忠实地履行了中国肩负的国际法义务，何来国家责任？何来向中国求偿、索赔？

　　再者，和平解决国际争端是现代国际法的一项基本原则，国家之间的争端或争议只能通过谈判、调整、斡旋等方式加以解决，而绝非由一个国家的海内法院凭据该国海内法举行裁判。凭据国际法这一原则，即便各国间对于疫情防控等国际事项有分歧，也只能在尊重各国主权基础上、通过外交渠道、以相符国际法的方式予以化解，绝不应相互指责、激化矛盾，更不能通过激励或变相激励的方式怂恿其海内组织或小我私家在其本国司法机构起诉另一个主权国家搞所谓“求偿”“索赔”。

　　通过以上国际法剖析可见，美国海内一些组织或小我私家在美国法院起诉中国政府、相关组织及小我私家完全是一种违反国际法原则和规则的恶劣行为，作为国际法主体的美国有责任敦促相关法院立刻驳回此类恶意诉讼，这是其必须负担的国际法义务，若是美国政府不仅不接纳现实措施加以阻止、而且还激励或变相激励此类行为，即组成国际不法行为，且这一不法行为给中国造成伟大损失，那么，中国政府有权依据国际法向美国举行求偿。

　　世所公认，国际法的降生是人类脱离野蛮、迈向文明的主要标志，国际法是国际社会赖以生存的基础，如听凭一个或几个国家肆意蹂躏国际法而不加以阻止，那么，天下势必重返弱肉强食的“森林时代”，何谈“和平与生长”？果云云，整个天下将负担动荡、战乱等严重恶果，任何国家都不会独善其身，人类文明一定发生大倒退。各国有识之士必须苏醒地认识到这一点，坚决否决任何国家违反国际法的行为，通力合作捍卫国际法尊严，这才是全人类文明继续前行的不二法门。

　　泉源：法制日报　　作者：刘敬东（中国社会科学院国际法研究所研究员）