中评社北京7月7日电／新冠肺炎疫情造成的打击还在连续，全球经济下行态势加倍显著，国际政治经济款式调整重塑加速，各国陆续推出恢复提振经济行动。中国在新型基础设施建设领域着重发力，这既是为推动经济稳中求进培育增长点、赋予新动能、增强新动力，也是为推动经济高质量生长积微成着、积厚成器、蓄积气力，是实现中国特色社会主义现代化的必由之路、久远之策。在鼎力推进与实行历程中，应当统筹掌握四个方面的相互关系，以确保新型基础设施建设更好地服务于中国经济社会的连续健康生长。

　　统筹掌握新基建与传统基建的相互关系

　 经济参考报揭晓国务院国资委研究中心杜国功文章以为，既要看到两者配合属性，也要看到两者差别特点，正确理解新基建的定位、功效与作用，这是推动新基建行稳致远的条件基础。

　　科学统筹疫情常态化防控和经济社会生长，中国国民经济逐步获得恢复。凭据国家统计局数据显示，1-5月份的牢固资产投资同比下降6.3%，其中：基础设施投资同比下降6.3%，制造业投资下降14.8%，房地产开发投资下降0.3%，降幅划分比1-4月份收窄5.5、4.0、3.0个百分点。进一步熨平基础设施投资下降影响，促进宏观经济企稳回升，着眼惠民生、调结构、增后劲、促久远，新基建成为增强经济生长动能与化危为机、转危为安的主要抓手，其可行性、必要性和主要性不言而喻。

　　一是新基建与传统基建同属基础设施建设局限。两者外延局限是一致的，都具有基础设施建设应有的基础性、先行性、外部性与公共性等基本属性，也都具有投入大、周期长、见效慢、难支解等运行特点。新基建推进历程中，首先需要遵照基础设施在可研、立项、建设、融资、运作、治理等方面的一样平常纪律与基本要求，与此同时，要连系新基建差别的类型、特征与内容，逐步形成具有特色、符合实际的运作治理思绪、系统与方式。

　　二是新基建与传统基建你中有我我中有你。两者之间不是泾渭分明、相互支解的，而是互为条件、互相促进的。推动新基建快速生长以及新基建助推传统基建，两种方式和路径具有一致主要的意义。一方面，新基建需要依赖传统基建提供的环境、物理或条件支持，传统基建要能够根据新基建的尺度、参数、型号、材质、温度、湿度、容量等方面要求搭梁建屋，新基建就是传统基建的“隐藏工程”；另一方面，新科技革命新变化时代的传统基建，必须借助新基建的智慧赋能、革新升级、焕发生气，不停实现传统基建的数字化、信息化、智能化、网络化、系统化，新基建能够提升传统基建的条理水平。

　　三是新基建与传统基建应在差别中协同生长。新基建与传统基建也是有区别的，主要体现在目的、功效与定位三个方面。新基建主要聚焦于战略性、新兴性、创新性、前沿性的目的定位，体现乘数效应、倍增效应、扩散效应、联动效应的基本功效，施展引领动员、创新驱动、赋能赋智、提升质效的整体作用。在当前与未来相当长的一段时间内，传统基建通过规模与总量，新基建通过品质与效率，施展对国民经济的支持、促进与保障作用。进一步通过传统基建与新基建的慎密协同、有用配合、互为补充，配合推动中国经济历久保持中高速水平、迈向价值链中高端。

　　统筹掌握顶层设计与阶段义务的相互关系

　　文章指出，既要前瞻做好谋篇布局，也要务实做好按图施工，科学管控新基建的目的、节奏与进度，这是推动新基建行稳致远的偏向指引。

　　顺应知识经济、网络经济与数字经济变化需要，新基建被提上日程并不停加以重点推进，这充实体现出党中央对新手艺革命的深刻熟悉与准确掌握。稀奇是党的十八大以来，科学研究的新进展，信息手艺的高起点，高速光纤的广笼罩，网络用户的大普及，使得中国新基建不停取得显着成效，充实施展了促进经济高质量生长的“发动机”与“加速器”作用。

　　一是新基建顶层设计体现了国家治理系统和治理能力现代化。面临新时代、新变局、新挑战、新要求，驻足当前、着眼久远做好新基建的顶层设计，既是当务之急，也是生长之要。处在周全建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的要害时期，周全开启社会主义现代化强国建设新征程的主要机遇期，以及“两个一百年”奋斗目的历史交汇期，要把新基建作为国家创新战略与系统的主要组成部分，贯串体现在国民经济与社会生长计划之中，并与专项计划和地方计划有机衔接。通过战略性、全局性和总体性的新基建顶层谋划，明确生长目的，聚焦生长重点，提升现代化水平，保障改善国计民生，服务国家战略需要。

　　二是形成上下领悟慎密连系的新基建系统款式。各地方各区域要根据国家新基建的总体计划与要求，充实连系属地自身特色、生长水平、区位优势、产业优势、资源禀赋、区域定位、功效选择等方面，理清生长偏向与思绪，明确生长重点与行动，合理布局新基建，有序推进新基建。既不能简朴复制、照搬照抄、盲目上马，也不能一哄而上、无序建设、重复建设，更不能各自割裂、制造壁垒、互不领悟。要综合思量手艺门路、产业布局、领先水平、迭代速率、互联水平、易用通用等方面，形成一体化、统一化、互补化、特色化的新基建生长系统与款式。

　　三是制订规范清晰落地可行的新基建推进方案。顶层设计是最先，上下领悟是焦点，落实落地是要害。新基建的“新”，不仅体现在手艺新、模式新、思维新，而且还体现在要有与新基建相匹配、相顺应、相符合的建设、治理、运营的手艺、手段与方式。今后意义上来讲，单靠传统基建的一些牢固设施与思绪是远远不够的。还应看到新基建不会是一蹴而就的，也不会是一帆风顺的，新基建立项前的论证与研究，立项后的组织与建设，建设中的试验与铺开，建成后的应用与运行，运行中的平安、保密、灾备和应急，必须要有全治理流程、全运行环节、全生命周期的设计、考量与管控。要适时加强对新基建的目的、工期、进度、质量、成本、手艺等方面的综合测算与评判，既要能够实时预见、发现和治理新基建推进中的问题与难点，也要能够善于在去疑解难中获得推动新基建的支点与通道。

　　统筹掌握需求推动与供应拉动的相互关系

　　文章剖析，既要牢牢驻足知足需求，也要坚持供应引领动员，起劲确保新基建的力度、成效与质量，这是推动新基建行稳致远的要害环节。

　　无论是供应缔造自己的需求，照样需求能够指引生产的供应，供应与需求的衔接与互动，以及供应与需求在更高条理、更高水平上的平衡与协调，既是要求更是挑战。新基建一端要牢牢连着供应、一端要牢牢连着需求，这也说明新基建只有深深地融合嵌入社会经济活动之中，才气真正施展应有的作用、体现应有的价值、发生应有的效果。5G网络基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等，这些领域是短期刺激有用需求和历久增添有用供应的最佳连系点，是修建未来竞争优势的重点内容。

　　一是新基建需要供应侧需求侧两头配合发力。党中央针对当前突出矛盾和风险隐患，把“六保”作为“六稳”事情的着力点。保住民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源平安、保产业链供应链稳固、保下层运转的“六保”，是直面和克服困难挑战的努力行动，既有需求侧也有供应侧的部署，在为渡过难关赢得时间、缔造条件，在为周全建成小康社会夯实基础。新基建从供应侧与需求侧两头同时发力，既具有推动经济的一样平常意义，更具有推动经济的树模意义，需要贯串在新基建推进历程的始终。