中评社北京7月10日电／克日，海关总署公布《中华人民共和国海关对海南离岛游客免税购物羁系设施》（以下简称《设施》）。《设施》划定，对有“以牟利为目的为他人购置免税品或将所购置免税品在海内市场再次销售”等行为的离岛游客将举行处罚。该《设施》自2020年7月10日起施行。

　　随着海南离岛游客免税购物新政落地实行，从“海外购”转向“海南购”，在海南离岛免税购物新政惠及海南、中国经济的同时，一些非法代购也顺势而起、摩拳擦掌。

　　在此语境下，海关总署公布重新修订的《设施》，无疑是提防海南变相成为代购中转站的实时之举；不仅弥补了一些政策破绽，对促进海南自由贸易港建设，也具有积极意义。

　　当前中央给予海南自由贸易港职位，允许海内住民在海南免税购物，划定每人每年额度为10万元。云云政策初衷，就是希望通过免税购物带来的利好，指导社会资本积极介入海南自贸港建设，探索6 1 4的制度款式，构建现代产业系统，促进人流、物流、现金流、信息流的自由通达。

　　从政策初衷来说，海南自由贸易港的主旨是探索最高尺度的全球自由贸易系统，若变相异化为单纯的购物天堂，且为非法代购打开方便之门，那么就与中央的精神和要求相背离。

　　而一旦对免税品代购不设限，非法代购自己会酿成绕开我国关税系统的一个偏门，进而对海内关税系统形成袭击，使海南自贸港失去应有的试点意义，导致风险扩散。

　　以香港为例，此前香港、深圳两地曾多次出台措施袭击“水客”，究其原因就是由于这种受利益驱动，少量多次、蚂蚁迁居式的水客走私，严重扰乱了经济秩序，对社会危害极大。

　　应当看到，海南自贸港允许离岛免税购每人每年10万元额度，本意是希望消费者能够去实地消费，深度介入海南自贸港的消费产业链，以衣食住行的连通，从各个方面动员自贸港的经济繁荣。而非法代购是一种典型的“倒爷套利”模式，无法带来真实的客流，对拉动海南自贸港经济增进的作用也就相当有限。

　　而且，若是非法代购一旦形成一定规模，还将影响免税店的购物体验，甚至抬高免税商品价格，对真正前来消费的海内外游客发生不公。而久远来看这也会影响海南自贸港的营商环境，与建设国际旅游消费中央的目的南辕北辙。

　　就此而言，袭击非法代购，某种程度上也是珍爱海南自贸港建设的基本，有利于加速推进海南自由贸易港建设，打造对外开放新高地。

　　有需要指出的是，在施展《设施》对袭击非法代购行为的正向效应之外，在详细操作实务层面，相关部门也应注重行使大数据等信息技术，加强对电商平台、社交平台的羁系，对非法代购行为举行正确袭击，制止误伤。

　　本质上，袭击以牟利为目的的非法代购，就是为了防止免税购的好经念歪，从根本上建成一个成熟完善的自由贸易港。对海南自贸港来说，未来除了严酷实行《设施》及配套措施，还需要不停深化改革开放，探索完善适合我国国情的自由贸易最高尺度系统，以完成海南自贸港的真正历史使命。

　　泉源：新京报