中国经济转向高质量生长阶段，这对做好宏观调控提出了新的、更高的要求。

　　中评社北京7月20日电／中国经济已由高速增进阶段转向高质量生长阶段，需要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新生长理念，在生长过程中不停提升资源配置效率，更好实现经济效益和社会效益，更好知足人民的美好生活需要。为此，中国财政政策和货币政策需与新的经济生长阶段相顺应。一方面，进一步施展财政政策和货币政策的稳定器作用，提升政策的前瞻性、针对性、有效性，推动经济连续康健生长；另一方面，推动财政政策和货币政策提质增效，制止大收大放的调控方式，更多致力于提升经济效率和补足民生短板，营造优越的宏观经济环境。

　　经济日报揭晓中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义头脑研究中心闫坤、汪川文章示意，详细来看，财政政策和货币政策需在以下几个方面切实发力。

　　第一，努力的财政政策要提质增效，注重结构调整。

　　就现在经济形势看，新冠肺炎疫情打击与外部风险相叠加，中国经济下行压力加大。为更好统筹推进疫情防控和经济社会生长，我们短期内需要以努力的财政政策保障经济平稳康健运行，可思量适度提高地方政府专项债规模，适度提高财政赤字率目的，扩大努力财政政策的政策空间。

　　同时，要更多聚焦新型基础设施建设和推动产业升级。财政政策需重点支持具有树模效应的先进制造、新型基础设施建设等领域，连续引发内需活力。从中国现在的工业化和城镇化历程来看，工业领域和基础设施投资空间还很大，可立足于推动新型基础设施建设，在5G、人工智能、工业互联网、智慧都会、大数据中心等领域切实发力，培育新的经济增进点。

　　还要看到，通过减税减轻企业税收肩负，是努力的财政政策的重要方面。现在，已有的减税降费措施取得了较好的政策效果，未来可以思量降低企业所得税税率和增值税税率，提高企业的获得感，刺激企业扩大固定资产投资规模、提升生产能力。同时要健全支持中小企业、高新技术企业及战略性新兴产业生长的税收政策，适度扩大增值税抵扣局限，增强企业家举行投资的愿望和信心。

　　此外，需调整财政支出结构，提高资金使用效率。可思量进一步加大对教育、医疗、社会保障、保障性住房等民生领域的支出，加大对传统产业技术改造和创新的支持力度。

　　第二，深化金融改造，保持货币政策天真适度。

　　货币政策方面，需增强货币政策的天真性，注重降低实体经济的融资成本。在当前的经济形势下，可以行使多种货币政策工具保持市场流动性合理丰裕，同时促进信贷结构优化，指导银行加大对民营企业、制造业中长期贷款的支持力度，并加大对疫情防控的要害领域及受疫情影响严重区域的信贷支持力度。在降低实体经济融资成本方面，可以通过下调中期借贷便利(MLF)等政策利率，指导贷款市场报价利率(LPR)下行，切实减轻企业肩负，并加速推进金融机构资源弥补，提高金融机构服务实体经济的能力。

　　与此同时，需完善市场利率形成机制，提升货币政策传导的有效性。现在，中国利率市场化已基本完成，银行间市场日益成为金融机构拆借资金的主要渠道。鉴于此，中国的货币政策调控应朝着加倍市场化的偏向生长，以市场化手段举行货币政策调控。为此，应进一步完善贷款市场报价利率的订价机制，凭据宏观调控政策的需求，重点指导中小企业贷款、“三农”贷款参考LPR订价，以杀青结构性降息的效果。

　　第三，不停优化财政政策和货币政策的调控方式。

　　中国经济增速进入换挡期，同时还面临经济结构优化的义务，对此，要不停优化宏观调控方式，更好顺应当前经济环境，着力改善结构性失衡问题。

　　一是明确宏观调控的政策界限。现在，中国宏观调控的范围对照宽泛，在职能设置上存在宏观调控与行政审批等职能交织的情形，有可能会造成宏观调控措施手段越界。因此，应该进一步明确宏观调控的职能范围。