中评社北京7月26日电／日前，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实行意见》。《意见》指出，近年来中国营商环境显著改善，但仍存在一些短板和薄弱环节，特别是受新冠肺炎疫情等影响，企业难题凸显，亟需进一步聚焦市场主体关切，对标国际先进水平，更多接纳革新的设施破解企业生产谋划中的堵点、痛点，强化为市场主体服务，加速打造市场化法治化国际化营商环境。

　　经济日报揭晓专栏作者李宁文章示意，优化营商环境是促进市场主体介入公平竞争和生长的关键因素，对于推动经济高质量生长、引发市场主体活力特别是民营企业生长具有主要的意义。近年来，中国在优化营商环境方面推出了一系列政策措施，形成了法治化、国际化、市场化的功效，特别是《优化营商环境条例（草案）》的出台，以政府立法为各种市场主体投资兴业提供了制度保障，有用改善了中国的营商环境。

　　世界银行公布的《全球营商环境讲述2020》显示，由于鼎力推进各项革新议程，中国已延续两年跻身全球营商环境改善幅度最大的十个经济体之一，在满分100分中得分77.9分，比上一年提高4.26分；排名跃居全球第31位，比上一年提升15位。

　　作为市场经济体制建设中软实力的一部分，营商环境建设是一项系统工程，涉及投资、生长、财富珍爱等方面的执法、制度建设以及各级政府部门和干部的执行力、作风建设等，需要坚持与时俱进，特别是要凭据新情形新问题连续深化革新，才气确保各项制度相符经济社会生长需求，最大限度地引发市场主体的内生生长动力。从这个意义上来说，《意见》提出六个方面需要改善和坚持的政策措施，体现了从实际问题和情形出发进行革新和提升的目的，坚持了营商环境建设的与时俱进。

　　文章剖析，从《意见》明确的六个改善方面来看，大部分是针对近年来特别是今年疫情发生以来泛起的新情形新问题提出的详细革新措施。好比，疫情对教育、医疗领域的影响异常深刻，极大促进了线上教育、网上诊疗等供应服务和产业的生长，特别是中小学凭据疫情防控需要接纳了线上远程教育的方式，确保了疫情防控和在线教育两不误。为此，《意见》提出进一步简化企业生产谋划审批和条件，包罗降低市场准入门槛，清算教育、医疗、体育等领域不合理准入条件等。在后疫情时代，这一行动可以较大限度地促进相关领域的投资生长，特别是对加大教育、医疗领域的投资具有主要的推动作用。教育、医疗等产业又是提供就业岗位较多的产业之一，扶持这些产业生长，就能为实现“六稳”“六保”义务提供有力支持。

　　另外，《意见》提出要降低小微企业等谋划成本，支持地方开展“一照多址”革新，激励指导平台企业降低佣金、条码支付手续费等。这实际上体现了对疫情时代数字经济生长的支持与一定，是驻足新产业新业态与时俱进革新营商环境的主要体现，将为往后数字经济生长、行使数字技术革新传统产业打下坚实基础。

　　日前公布的《中国数字经济生长白皮书（2020年）》显示：2019年，中国互联网数据服务实现收入116.2亿元，同比增进25.6%。今年疫情发生以来，以“非接触”为主的经济往来、政府公共服务确保了社会秩序的正常运转和有序复工复产。疫情防控常态化下，一些政府服务和经济活动通过互联网、云平台等方式运行是大趋势，特别是把政府的更多服务事项搬到网上、云上解决，不仅是疫情时代优化营商环境的需要，更是后疫情时代政府治理模式的重大变化。在这方面，《意见》提出的围绕都会治理、公共服务、政务服务等领域，激励地方通过搭建供需对接平台等为新技术、新产品提供更多应用场景，异常主要和实时，有助于推动政府治理模式的变化，反过来又会为营商环境建设带来数字化的革新和支持。