中评社北京7月29日电／都会精细化治理的目的是为了更好知足包罗宽大暮年人在内的都会居民日益增长的美好生涯需要。我国正处于快速城镇化和人口快速老龄化历程相叠加的特殊发展阶段，暮年群体种种公共服务需求和利益诉求日益凸显，成为都会精细化治理一定要回应的重要问题。当前，都会精细化治理已经渗透到暮年人“吃、住、行、医、养、游、购、娱、学”等方方面面，特别是在为暮年人营造平安便捷恬静康健的宜居环境，提供普惠均等、智慧精准的公共服务等方面，都会精细化治理的作用更为显著。

　　都会养老问题的解决，重在资金，要在服务。随着人口老龄化水平的加剧，我国都会养老服务供应与需求之间的矛盾逐渐加大。实现养老服务的“精准识别、精准供应、精准支持”，需要都会精细化治理从“供需两头”发力。

　　我国一些地方举行了积极探索，将都会治理的“精度”转化为养老服务的“准度”。好比，针对大部分暮年人生涯在家庭和社区的现实，行使社区网格化治理系统，创新居家养老服务，以区域内网格治理员为居家养老服务第一责任人，确保暮年人的事情有人管有人帮。北京市深化“街道吹哨、部门报到”的治理模式，有用解决下层养老服务资源因“条块分割”造成的“碎片化”问题。上海市连系智慧都会建设，推动线上“上海市养老服务平台”和线下“15分钟社区养老服务圈”一体化构建，给暮年人提供加倍方便可及的服务。

　　只管一些都会就都会精细化治理与养老服务相连系举行了富有成效的探索，但总体来看，还存在一些亟待解决的普遍性问题：如养老服务政策不配套，一些惠老服务项目和资金欠统筹，智慧养老服务信息平台建设存在品牌涣散、尺度纷歧、数据不能互联互通，智慧都会建设过程中缺乏对暮年群体用户体验的仔细关注等。这些都在一定水平上制约了养老服务及相关公共服务的精准供应，需要通过进一步创新都会精细化治理来解决。

　　一些发达国家通过都会精细化治理来解决养老问题的做法值得我们借鉴。日本在都会规划建设方面，“民产官学”多主体协同推进都会老旧小区革新，通过优化社区规划结构，导入医疗、养老服务资源，缔造面向暮年人的工作岗位，提升了社区栖身环境质量，确立起“居家医疗”“就地养老”的社区养老模式。芬兰精准化养老服务系统建设履历也值得学习。好比，芬兰通过“制订评估尺度、信息化摸底观察、建档立卡、动态调整”对养老服务需求举行精准化识别；通过“因人施策、确定供应主体、明确供应责任”实行精准化供应；通过“部门联动、全程羁系、精准审核”举行精准化治理。德国设计了针对失能暮年人的服务需求评估工具，包罗8个方面共76个项目，为制订养老服务设计及个案治理提供了可靠信息。

　　综合国内外实践履历，以都会精细化治理促基本养老服务精准供应方面，我们还需从以下几个方面着力：一是确立完善仔细的养老服务律例政策系统，形成律例政策的协力。二是整合部门治理体制，提高治理效率和综合化水平。三是将治理重心下移，提高街道财权事权的匹配水平，完善其基本养老服务供应职能和供应效率。四是加强对服务需求的精准识别，统一暮年人需求评估尺度和工具，动态开展暮年人基础数据摸底观察，精准化掌握暮年人的基本信息和个性化需求。五是连系智慧都会、智慧社区建设，确立规范统一、互联互通的智慧养老服务信息平台，促进养老服务供需双方实时精准对接。六是加强对公共服务信息化发展的“适老化”革新，加强对暮年群体信息化手艺使用的培训，缩小甚至消除新兴信息科技与暮年生涯之间的数字鸿沟，使智慧都会建设对暮年人加倍友好。

　　泉源:人民日报　　作者: 李志宏(中国老龄协会政策研究部主任)