中评社北京7月29日电／7月21日下昼，习近平总书记在北京主持召开企业家座谈会并揭晓主要讲话。总书记强调，“全面执行市场准入负面清单制度，执行好外商投资法，放宽市场准入”“要千方百计把市场主体珍爱好，引发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业施展更大作用实现更大生长，为经济生长蓄积基本气力”。

　　中国网揭晓中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林文章示意，引发市场主体活力，打造市场化、法治化、国际化的营商环境是要害。经由改造开放40余年的生长，外商投资政策的改造也在很大程度上促进了中国营商环境的不停优化，中国现实利用外资历久稳居生长中国家的首位。

　　今年1月1日，外商投资法正式落地执行，成为外国投资者在中国境内投资统一适用的新的基础性执法。它以执法法规形式确立了对外商投资企业设立等不再执行审批、立案治理，即执行“非禁即入”。对外商投资的准入、促进、珍爱、治理等作出了统一划定，为优化营商环境确实下定了刻意、给足了力度。

　　从数据便可以看出，近年来中国的营商环境改善显着。世界银行新近公布的《2020营商环境讲述》中，中国的排名从上一年的第四十六位大幅升至第三十一位。并已延续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。对于推动经济高质量生长、引发市场主体活力具有主要的意义。然而，当前国际经济形势并不乐观，疫情连续、商业珍爱、市场低迷、供应链割裂等问题依然严重，全球经济衰退不可避免。

　　随着中国疫情防控功效进一步牢固，中国利用外资形势显著回稳。国家发改委统计数据显示，上半年，中国现实利用外资679.3亿美元，同比下降4%，其中，二季度增进5.1%，增速比一季度回升17.9个百分点。仅以1月为例，天下新设立外商投资企业达3485家，保持了平稳增进的优越势头，外商投资预期和信心稳固趋好，外商投资法落地效果显著。

　　文章指出，受新冠疫情影响，影响外商投资的不确定性仍然庞大严重，实现整年稳外资目的义务仍然任重道远。国际货币基金组织和世界银行划分展望，今年全球经济将下降4.9%和5.2%；联合国贸发集会预计，今年全球外国直接投资将急剧削减40%。因此，无论是横向照样纵向对比，中国取得现在的成就都难能可贵。

　　文章以为，营商环境建设是一项系统工程，涉及投资、生长、财富珍爱等各方面的执法和制度建设。《外商投资法》正式执行已跨越半年，这是中国外商投资生长史上的一个里程碑，在放宽市场准入、引发企业活力等方面施展了巨大作用。

　　首先，《外商投资法》的执行释放了中国扩大开放的强劲信号，对提振全球投资者信心施展了主要作用，尤其是其中明确了对政府采购中的外资企业的公平竞争原则等，将对提振外资在中国投资施展努力作用。其次，《外商投资法》从执法上对市场准入与外资政策透明度等方面作出了大量仔细的划定，明确了对外商投资执行准入前国民待遇加负面清单治理制度，提高了外商投资自由化、便利化水平。最后，在努力吸引外商的同时，外商投资法也会发生“鲇鱼效应”，倒逼海内企业的改造和生长，加速企业在“洗牌”机会中紧跟创新的措施，举行转型升级，实现适者生存。

　　就在上个月，国家生长改造委、商务部公布了第32呼吁和第33呼吁，划分公布了《外商投资准入稀奇治理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由商业试验区外商投资准入稀奇治理措施(负面清单)(2020年版)》。本次修订根据只减不增的原则，进一步缩减外商投资准入负面清单，传递了中国坚定不移扩大改造开放刻意和信心。但从久远来看，外商投资执法体系的建设和改造将是一项历久和系统性的工程，另有诸多问题有待进一步明确。

　　若是要保持外商在中国市场连续活跃，亟需进一步聚焦市场主体关切。对标国际先进水平，更多接纳改造的设施破解市场中的堵点、痛点，让外商投资吃下“定心丸”，使得他们对自己的手艺和知识产权的平安感应足够放心。这也有助于加速中国自由商业区和自由商业口岸的开放，有利于推进中国市场化、法治化、国际化营商环境的建设。