中评社北京8月23日电／新冠肺炎疫情在全球伸张，给世界经济带来难以估量的负面影响。国际货币基金组织示意，新冠肺炎疫情已经导致全球经济衰退，严重水平高于经济危机。面临庞大严重的形势，中国如何在控制疫情的同时，提振经济、保障民生，成为普遍关注和迫切需要解决的问题。

　　经济日报揭晓中国科学院科技战略咨询研究院研究员黄宝荣文章示意,当前，中国经济正处于转型升级、提质增效的关键期，应进一步加速确立健全绿色低碳循环生长经济系统的措施，深入践行人与自然是生命共同体理念，培育绿色新动能，促进经济苏醒。

　　文章指出,确立绿色低碳循环生长的经济系统是建设现代化经济系统的主要组成部分。该系统涵盖了绿色经济、低碳经济与循环经济，但并非三者的简朴叠加，而是一种有助于统筹三者关系、促进其协同生长的综合性观点。在新时代，其内在可以归纳综合为：以资源节约、环境友好为导向，以绿色技术创新为驱动，以绿色低碳循环的产业系统为焦点，统筹推动绿色低碳循环的产业生长、技术创新、产物供应、基础设施建设、市场培育与商业模式创新，在保持经济高质量生长，带来新的增进时机和就业机会的同时，降低资源消耗、生态损坏、环境污染和气候变化价值，最终实现经济增进、资源平安、生态环境平安、应对气候变化等多重目的的经济系统。

　　确立健全绿色低碳循环生长的经济系统需以六大子系统建设为抓手统筹推进。绿色低碳循环生长的经济系统主要由绿色低碳循环生长的产业系统、绿色技术创新系统、绿色金融系统、绿色基础设施系统、绿色商业系统和绿色消费系统等六大子系统组成，各子系统之间存在相互支持、相互促进的关系。

　　确立绿色低碳循环生长的经济系统是大势所趋和时机所在，同时也面临诸多挑战。由于生态环境的公共物品属性，市场主体容易为了追求自身经济利益过分开发资源和损坏环境、损害他人利益，使绿色低碳循环生长的经济系统建设面临着较大的外部性阻碍。企业在绿色转型过程中，也面临着前期投入大、融资难、投资短期回报低、回报周期长、市场不明朗等实际困难。单纯依赖市场主体的自觉行动，无法有用战胜环境外部性和市场机制失灵问题。同样，单纯依赖政府推动绿色生长，也面临资源配置效率低、政策成本高等政府失灵问题。加之绿色低碳循环经济系统内在要素的关联性、庞大性，更需要有针对性地选择相宜的政策工具，形成系统的政策架构，为其健康生长营造优越的政策环境。

　　由此，需从市场、政府和民众三个主体维度，确立完善绿色低碳循环生长的治理系统。针对市场主体的政策，如绿色金融、绿色税收、绿色补助、排污收费、自然资源资产有偿使用、生态系统服务付费、排污权买卖、碳排放买卖等，施展市场在要素资源配置中的决定性作用，提高市场主体绿色创新、投资、生产和谋划的积极性和主动性。进一步增强政府的计划引领和顶层设计，提升绿色政策制订和执行能力，为绿色低碳循环生长提供稳固完善的制度和政策环境。针对民众的政策，如环境信息公然、宣传、教育、培训等，旨在推进全社会生态文明观和绿色价值观的形成，赋能社会组织和民众介入、监视、推动绿色经济转型和增进，践行绿色消费和生态环境保护。当前，中国已确立较为完善的针对政府主体的绿色生长政策系统，但针对市场主体和民众主体的绿色生长政策尚存短板，应作为未来中国绿色生长政策制订和完善的重点。