数字时代，最活跃要素是数据。

　　中评社北京9月4日电／习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上明确指出，进入新生长阶段，“要辩证熟悉和掌握国内外局势”，“深刻熟悉中国社会主要矛盾生长转变带来的新特征新要求”，“增强时机意识和风险意识，准确识变、科学应变、自动求变”。我们要敏锐地看到，当今天下已进入数字时代，数据成为全球经济中最活跃的要素，成为大国竞争的前沿阵地。新冠肺炎疫情造成大规模物理隔离，进一步加速了数字经济生长。因此，人类生发生活方式正在发生革命性转变，经济运行模式和宏观治理模式也必将随之改变。“十四五”时期要顺应数字时代新要求，加速宏观经济治理体制改革与创新。

　　每个时代的经济生长都由最活跃要素主导

　　经济日报揭晓国务院生长研究中央宏观部部长陈兴盛文章剖析，最活跃要素是特定生长方式中生产率提高最快、对经济增进边际孝敬最大的要素，是社会资源设置围绕的中央、国家竞争力的要害。谁能掌握和治理好最活跃要素，谁就能更好地推动经济社会生长和人类提高。

　　农业时代，最活跃要素是土地。经济生长主要体现在土地扩张和农业产出的增添，农业经济活动紧紧围绕土地要素睁开。宏观经济治理的焦点是粮食增产和稳固。好比，通过创新浇灌、育种、历法等手艺以增产，行使常平仓等制度解决粮食青黄不接和丰歉调治等。管好土地，就管住了农业社会的基本。

　　工业时代，最活跃要素是资源。经济生长主要体现在资源积累和大规模标准化生产，工业经济活动紧紧围绕资源要素睁开。宏观经济治理的焦点是推动资源在跨部门跨时空的优化设置，以及社会化大生产下的供求平衡。好比，用财税和货币政策治理总需求，用产业政策指导资源投入，用现代金融治理信用系统和支持手艺创新等。管好资源，就管住了工业社会的动力。

　　数字时代，最活跃要素是数据。经济数字化不仅向上拓展新业态，也向下革新传统产业，数据已成为贯串整个经济系统最活跃的要素，并加速重构经济运行模式。因此，只有管好数据，才气赢得未来。而当前宏观经济治理方式诞生于工业时代，服务于工业经济模式，必须做出适应性变化。

　　数字时代经济运行变化带来的新挑战

　　文章指出，数字经济的快速生长，呈现出众多不同于工业经济运行的变化性特征，使传统的宏观经济治理框架面临亘古未有的挑战。

　　一是规模待遇递增特征。一样平常要素会折旧且规模待遇递减，越用越少，而数据要素不会折旧，具有规模待遇递增和边际成本为零的特征，越用越多，越用越好。好比，人工智能就是使用的人越多、数据越厚实，智能化水平就越高。以规模待遇递减为条件的主流经济框架，在数据时代将被推翻。

　　二是时空界限限制被突破。数据实时联通、高速传输，全时全域互联互通，时空界限被打破。好比，平台经济打破传统企业界限，突破地理限制，实现24小时全球买卖和线上线下联动。而传统宏观经济治理主要基于物理界限睁开，对数字空间和平行天下等跨域治理手段不足。

　　三是所有权在买卖中的主导性削弱。以往买卖一样平常以所有权转移为条件，而数字时代商品和服务的所有权在买卖中的主导性削弱，不求所有，但求所用，注重毗邻。好比，共享经济正在快速生长，共享汽车、共享住房等越来越普遍。宏观经济治理中对产权的界定与珍爱、对权益收益的确定，都变得日益庞大。

　　四是供应与需求深度融合互动。工业时代供应多为标准化、规模化产物，供应决议了消费的可及性。数据时代消费者个性化需求被实时响应，消费者深度介入生产历程，生产与消费趋于同步，企业库存大幅压缩。宏观经济治理在供应侧与需求侧界限变得模糊，库存周期治理作用下降，对供需政策协同要求大幅提高。

　　五是宏观与微观的阻隔被买通。传统的经济信息搜集方式，主要依赖统计系统层层汇总，加总和平均的历程难免导致个性化、结构化信息丢失，容易发生信息漏损、时滞和信息偏误，导致合成谬误和宏观微观背离的情形经常存在。数字时代，数据从小样本走向全样本，从事后走向实时，从低纬度走向多维度，微观的整体即组成宏观。因此，宏观经济治理必须突破宏观与微观界限，实时感知微观转变，加速构建基于微观信息的宏观经济治理系统。

　　六是个体和群体治理模式发生重大调整。在传统治理系统中，对个体的治理，往往通过组织来实现，好比企业、单元、社区、村等。个体通过特定组织归入某类群体，通过组织治理群体来实现对个体的治理。

　　数据时代，毗邻性的变化使每个个体都成为主要节点，个体可能成为无数个自组织或正式组织的一员，通过组织举行治理的效能并不一定比直接治理个体更高。对个体的直接治理酿成可能而且更高效。好比，在此次疫情时代，通过手机移动轨迹追踪密切接触者，通过各个企业智能电表监测复工复产进度，比通过传统的基于组织的信息加总和间接治理更为有用。