恒达网址多少_形成新发展款式 重在建设高质量现
《粤港澳大湾区生长规划纲要》明确指出要将构建具有国际竞争力的现代产业系统作为主要任务。经由改造开放40多年的生长，粤港澳大湾区已成为全球具有主要影响力的制造业基地，从经济总量上来看是全球第三大湾区，具备打造“双循环”新生长款式的产业条件和制度优势。一方面，粤港澳大湾区经济生长水平天下领先，产业系统完整，产业链集群优势显著，消费市场规模重大；另一方面，香港、澳门是自由开放的市场经济体，广东是我国改造开放排头兵，具备加速制度创新和先行先试的生长优势。
然而，对标天下一流湾区，粤港澳大湾区现行产业系统在诸多方面仍然存在生长不平衡不充分的问题，主要表现在原始创新能力不足、制造与服务融合性较差、价值链倾向中低端锁定、都会间产业协调性不够，外向依存度偏高，资源消耗偏大，环境污染着重等方面。值得注意的是，粤港澳大湾区当前还面临“逆全球化”思潮急剧演进、全球产业链深度重构、特别是全球创新源美国手艺封锁等全新的历史条件，这意味着其现代产业系统的建设历程将更为重大，缺少先例。
为更好地落实中央加速构建“双循环”新生长款式精神，粤港澳大湾区需加速建设特色性高质量现代产业系统，其建设偏向主要体现在如下方面：
其一，依托天下级制造业集群优势，围绕产业链建设创新链，探索建设“创新中央”与“制造中央”融合生长的现代产业系统。粤港澳大湾区是全球具有主要影响力的制造业基地，具备较完整的制造系统，制造业产业链集群优势突出。我国的特殊国情决议天下级制造业集群建设仍然是粤港澳大湾区在未来较长时期内的主要任务，这意味着粤港澳大湾区现代产业系统的建设偏向一定是围绕产业链建设创新链，实现“制造中央”与“创新中央”的融合生长。相对成熟的制造业要地和超大规模的海内市场是粤港澳大湾区打造国际科技创新中央的一个突出优势，即科技创新功效可以在当地就近实现产业化，并更好适配内陆消费需求特征，形成高效率的“手艺—制造—市场”循环反馈机制，进而有利于实现创新链与产业链协同生长。而天下其他湾区由于与制造基地相距遥远，其循环反馈历程面临相对更高的交易成本。
其二，促进海内供应与需求有用对接，推动海内国际双循环相互促进，探索建设加倍自主可控的全球价值链治理模式和产业手艺共生系统。粤港澳大湾区属于追赶型区域产业系统，而全球其他三大湾区属于引领型区域产业系统。随着产业竞争力的提升，粤港澳大湾区一定会在若干手艺领域取得主导地位，甚至成为全球价值链的治理者，然则中国主导的全球价值链治理模式在追求中国自身手艺利益时亦需兼顾他国合理关切，在钻营中国手艺生长时亦需包容其他国家的手艺生长，进而建设全球产业手艺共生系统。“双循环”新生长款式建设靠山下，大湾区现代产业系统建设要着力于买通“双循环”所要流通的要害价值环节，要推动海内供应侧和需求侧的有用对接，因应需求侧的结构转变推动供应侧的结构调整。
其三，推进供应侧结构性改造，以体制机制改造引领科技创新与产业升级，探索建设具有中国特色社会主义市场经济特征的现代产业系统。激励相容的制度环境是现代产业系统连续演进和健康生长的基本保障。在供应侧结构性改造靠山下，确立激励相容的体制机制的焦点在于处理好政府与市场的关系。若何削减政府对资源设置的直接干预？若何在营造创新空气方面更好施展政府作用？这是当前粤港澳大湾区探索体制机制改造创新的主要任务。
其四，施展“一国两制”优势，探索建设两种制度优势互补、融合生长的现代产业系统。“一国两制”是粤港澳大湾区与天下其他湾区最大的差异。在“一国两制”框架下建设现代产业系统、打造天下级都会群，既具有鲜明怪异的优势，又面临主要挑战。与传统产业系统差别，以科技创新为焦点动力的现代产业系统需要设计更为重大的激励机制。关于创新的激励问题，政府和市场各有优势，又各有不足。两者优势互补是要害，而“一国两制”为这种优势互补缔造了难过的“试验条件”。两种制度若何削减冲突增进协同？若何缓解矛盾促进互补？这些问题在全天下都没有现成的谜底，有待于粤港澳大湾区的探索性实践。
其五，促进中西文化对接，实现多元文化融合，探索建设相符中华传统文化特征的现代产业系统。港澳区域高度国际化，是中西文化融合生长的典型区域。与内地其他都会群相比，粤港澳大湾区都会群是中西文化交汇最麋集的区域。同时，珠三角是我国改造开放的先行区域，“孔雀东南飞”征象使当地的移民人口占比居天下前线（例如深圳就是典型的移民都会），珠三角已成为中国社会文化多元性最鲜明的区域之一。诸多文献研究解释，文化多元性有利于推动创新。应该指出的是，中国企业的创新治理深受中国传统文化的影响。在中西文化以及多元文化融会历程中，粤港澳大湾区现代产业系统的文化特征和文化建设亦是值得政策关注的重点问题。
其六，推动中央都会良性竞争和错位生长，探索建设“多中央”互动融合生长的现代产业系统。粤港澳大湾区拥有四个中央都会，在“多中央”的区域产业系统中，这四个中央都会既各具显著优势，亦各具突出劣势。在现代产业系统建设历程中，中央都会之间若何良性竞争、错位生长？若何推动资源要素在多中央实现自由流动和优化设置？中央都会与主要节点都会若何实现协同与一体化生长？这些均是公共政策设计的重点和难点。
泉源：南方日报 作者：陶锋（暨南大学产业经济研究院院长、教授）
