中评社北京9月18日电／党的十九届四中全会《决议》对社会主义基本经济制度作出新归纳综合，明确提出“公有制为主体、多种所有制经济配合生长，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度”。这是对社会主义基本经济制度内在作出的主要生长和深化，是习近平新时代中国特色社会主义经济头脑的主要创新和生长。我们要认真学习体会、深入贯彻落实。

　　党和人民的伟大缔造

　　人民日报揭晓中国宏观经济研究院研究员林兆木文章示意，中国社会主义基本经济制度，是我们党领导人民在革命、建设、改造实践中，经由历久艰辛探索逐渐形成和生长起来的。

　　我们党领导人民经由28年艰苦卓绝的浴血奋斗，确立了人民当家作主的新中国，之后又经由社会主义革命确立了生产资料公有制，为社会主义基本经济制度的确立和完善奠基了基础。20世纪50年代，中国确立的是以公有制为基础、执行按劳分配和计划经济的基本经济制度。新确立的基本经济制度，促进了那时生产力生长和人民生活改善。厥后在“左”倾错误影响下，追求公有制越纯、比重越高越好，约束了生产力生长。党的十一届三中全会在周全总结历史经验教训基础上，作出了改造开放的历史决议。在坚持公有制为主体的前提下，经济改造从所有制结构、分配方式和经济体制三个方面逐步睁开，并在理论上不停深化熟悉。

　　所有制和分配方式的改造首先在农村取得突破。与此同时，城镇个体、私营经济及外资经济逐步获得生长。那时对非公有制经济的定位是“社会主义经济需要的有益的弥补”，在经济体制上坚持“计划经济为主、市场调节为辅”。1992年党的十四大讲述明确提出：“经济体制改造的目的，是在坚持公有制和按劳分配为主体、其他经济成分和分配方式为弥补的基础上，确立和完善社会主义市场经济体制”“使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。在社会主义条件下生长市场经济，是前无古人的伟大创举。这是中国特色社会主义理论和实践的重大突破。1997年党的十五大讲述首次提出：“公有制为主体、多种所有制经济配合生长，是中国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”同时提出：“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来”。2002年党的十六大讲述在叙述坚持和完善基本经济制度时，首次提出两个“毫不动摇”：“第一，必须毫不动摇地牢固和生长公有制经济”“第二，必须毫不动摇地激励、支持和指导非公有制经济生长”。同时首次提出：“确立劳动、资源、手艺和治理等生产要素按孝敬介入分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。2007年党的十七大讲述、2012年党的十八大讲述都重申并强调坚持完善基本经济制度和两个“毫不动摇”。2013年党的十八届三中全会《决议》进一步提出：“使市场在资源配置中起决议性作用和更好施展政府作用”。这是在理论和实践上对经济体制改造目的和内在的又一次新生长。2019年党的十九届四中全会《决议》将公有制为主体、多种所有制经济配合生长，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等作为社会主义基本经济制度，标志着我们党对基本经济制度的熟悉达到了新高度。

　　可见，我们党对所有制结构、分配方式和经济体制的改造目的、内在及其内在联系的熟悉是不停深化生长的。在理论突破和实践创新相互促进、党中央决议推动和下层群众缔造相结合的生动实践中不停完善的社会主义基本经济制度，是我们党和人民的伟大缔造。这一伟大缔造的意义在于：党领导人民始终坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，自觉运用生产关系要顺应生产力性子和水平的基本原理，努力主动地改造不顺应生产力生长要求的所有制结构、分配方式和经济体制，不停解放和生长生产力；而生产力的生长又对生产关系各部分各环节的完善提出新的改造要求，云云相互促进、循环反复，推动中国经济社会不停生长。新中国建立70多年来特别是改造开放40多年来所缔造的经济快速生长事业雄辩地证实，中国社会主义基本经济制度既体现社会主义制度优越性，又同中国社会主义初级阶段社会生产力生长水平相顺应，而且能够连续调整完善，能够容纳社会生产力实现更大生长，是适合中国国情的先进的基本经济制度。

　　坚持和完善社会主义基本经济制度

　　文章剖析，党的十九届四中全会《决议》从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的全局和战略高度，对坚持和完善社会主义基本经济制度作出新论断新部署。这要求我们在理论和实践上加倍注重各项基本经济制度的内在联系和协同推进，加倍注重每项基本经济制度中两个方面的相互协和谐相互促进。

　　坚持公有制为主体、多种所有制经济配合生长，周全贯彻两个“毫不动摇”。这是中国经济历久稳固快速生长的基本经验。国有企业是中国特色社会主义的主要物质基础和政治基础。国有经济在关系国民经济命脉的要害领域和主要行业居于主导地位，对于建设自力完整的工业系统和国民经济系统、促进中国经济连续快速生长，对于增强国家经济实力、科技实力、国防实力，保障金融、能源、粮食等平安，对于加速基础设施和公共设施建设、抗击重大疫情和重大自然灾害，对于保障和改善民生等，都施展着要害性作用。改造开放以来迅速生长起来的非公有制经济，已成为城镇新增就业岗位的主渠道，对经济增进、国家税收、居民收入、内外商业、科技创新等的孝敬份额连续上升，在经济生长中不可或缺、举足轻重。实践证实，坚持两个“毫不动摇”使中国经济具有怪异优势。在全球新一轮科技革命引发产业变化和海内经济高质量生长的新形势下，施展这种怪异优势加倍具有战略意义。近几年中国互联网应用等新产业、新业态、新模式快速生长，在航天、高铁、核能、5G移动通讯、量子卫星、无人驾驶等高新手艺领域实现并跑甚至领跑，就是一批优异的国有企业和民营企业各自施展优势配合推动的。

　　牢固和生长公有制经济，必须深化国资国企改造。经由多年改造，中国国有企业总体上已经同社会主义市场经济相融合，并不停生长提高，同时仍存在创新能力不足、劳动生产率和净资产收益率偏低、国际化谋划能力和生长后劲较弱、大而不强等问题。这就需要探索公有制多种实现形式，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资源更多投向关系国家平安、国民经济命脉的主要行业和要害领域，服务国家战略目的，做强做优做大国有资源，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。努力稳妥推进国有企业夹杂所有制改造，加速完善国有企业法人治理结构和市场化谋划机制，健全司理层任期制和契约化治理，完善中国特色现代企业制度。

　　激励、支持、指导非公有制经济生长，需要在要素获取、准入允许、谋划运行、政府采购和招投标等方面对种种所有制企业一致看待，破除制约市场竞争的种种障碍和隐性壁垒，营造种种所有制主体依法一致使用资源要素、公然公正公正介入竞争、一致受到法律保护的市场环境。完善构建亲清政商关系的政策系统，确立规范化机制化政企相同渠道，激励民营企业介入实行重大国家战略。