中评社北京9月26日电／自全球化降生以来，产业始终在转移。产业转移的影响是多方面的，既有利于产业升级、扩大投资商业、推动经济增进，也可能带来产业空心化、失业率上升、收入差距拉大等问题。这些问题若是处置欠好，还会演变成社会政治矛盾。在多重因素推动下，这几年全球化大图景变得日益扑朔迷离。今年突如其来的新冠肺炎疫情，加剧了天下经济中的固有矛盾，产业链供应链稳固再次成为各方关注的焦点。面向“十四五”，我们要完善顺应新特点的开放系统，为稳固产业链供应链提供支持。

　　产业转移不是新故事

　　当下语境讨论产业链稳固，实际上包罗两个方面：一是外资企业削减或撤出中国营业；二是中国本土企业向境外转移产能。由于外资企业转移不仅涉及市场选择，还容易让人联想到政治经济大气候转变，其一举一动就更受瞩目。

　　为了弄明了这个问题，我们对这两年40多个外资转移案例进行了剖析，发现配合特点是产物和营业结构没有跟上中国市场措施。有的是产物调整不实时，好比这几年智能手机、家电在向OLED屏切换历程中，不少原来生产液晶显示屏的日本、韩国企业退出了中国市场；有的是本土品牌强势崛起，依仗更熟悉中国市场环境和消费者习惯的优势，占有了大部门市场份额，部门外资产物不得不退出中国市场，这在消费类电子产物方面尤为突出；有的是在实体商业数字化和线上转型历程中，简朴恪守发达国家的商业模式，对中国本土消费者消费习惯重视不够，造成营业模式水土不服。综合来看，大部门属于正常转移。固然也有企业出于其他缘故原由退出中国市场的，但这是少数。多位企业负责人讲，从天下局限看，中国消费市场崛起是具有革命意义的，居民消费扩容升级，客户黏性和消费习惯正在塑造之中，这种以多变为主要特征的市场生态，客观上使得企业手艺和产物的生命周期越来越短，不仅仅是外资企业，内资企业同样云云，若是不实时调整产物线和经营策略，就面临被镌汰的风险。

　　宏观数据也能反映这个转变。从工业增加值角度看，外资比最高的时刻到达30%左右，现在已经下降到不足20%；外资占固定资产投资的比重，也从最高点的17%左右，下降到现在的1.4%。外资企业吸纳就业也在下降，最高曾经占到城镇就业总量的10%，也就是4000万左右，现在已经降到5%。在中国要素禀赋转变、产业结构调整历程中，外资肯定要随着大趋势调整。

　　疫情发生后，就小我私家的考察看，国际社会、媒体对中国供应链履历了再熟悉的历程。海内疫情发作初期，由于防控疫情需要，一度引起供应链主要。这在媒体中点燃了供应链是否过分依赖中国的大讨论，部门外资企业也有调整供应链的心理预期。但随着中国率先控制住疫情，率先复工复产，外资企业供应链也顺遂恢复。最近和不少外资企业代表交流，他们以为把供应链搬离中国仅仅是个话题。他们的逻辑很简朴，放眼全球，还能上那里去找这么稳固和有潜力的市场？在看待外资企业撤离上，不能把现实过于简朴化，要信赖资源的理性和气力。

　　从内资企业情形看，至少在我的考察局限之内，还没有看到制造业连根拔起的征象。我们所讨论的转移，实际上更多是结构。经由30多年积累，中国企业有了这个能力和胆识。

　　一些企业行使东南亚要素成本低、享受欧盟等免关税的优势，把部门产能甚至工厂放到当地，这是企业基于自身生长的市场战略。固然，海内要素成本上升、中美经贸摩擦等因素，客观上加速了这个历程。总的看，企业对外转移占总资产、总产量、市场份额、销售收入的比重，都没有跨越10%。和西欧企业动辄60%以上的国际销售比重相比，中国企业实际上还处在国际化初期阶段。

　　中国会被隔离在全球化之外吗？

　　有可能形成一个没有中国的全球产业链系统吗？现在让这个问题变得迫切的，主要是和中美关系转变密切相关。美国政府接纳非市场、非理性的手段，打压中国企业，在经贸、科技、人才培养等领域加速与中国切割，声称要团结整个西方国家，打造没有中国的全球产业链供应链系统。美国政府这些做法超出了惯常的认知，让我们始终信仰的互利双赢的国际合作理念受到挑战。那么，美国政府能把外资企业都从中国逼走吗？中国会被隔离在全球化之外吗？

　　在回覆这个问题之前，我们不妨回首现在的全球产业链是若何形成的。已往40多年，全球化最显着的标志就是以中国为主要节点的全球产业链供应链形成。除了发达国家产业有向外转移需求外，中国自身也做了两件主要的事：一是转向市场经济，打开国门搞建设，让中国数亿剩余劳动力有了介入国际分工合作的机遇；二是在意识形态上接纳不争论的方式，与西方大国形成了需要的互信，这为经济合作营造了空气和条件。这是全球资源和市场气力同谋的效果，不是中国刻意塑造的，也不是为了中国而形成的，只不过中国做了准确的事情：改革开放。

　　放眼当今天下，要打造没有中国的全球产业链，政治意愿是一回事，市场理性又是一回事。以中国这种大体量、全链条、低成本的供应能力，在全球找到能够替换中国的供应方，现在看来很难。在发达国家内部形成这个循环就更难，由于产业结构原本就是竞争大于互补。发达国家现在站在产业链高端，也是由于有中低端支持的效果。脱离了中低端去讨论高端是没有意义的，由于芯片不能当饭吃。设想极端情形，脱离了发动机造不出汽车，然则没有轮胎同样造不出汽车。在全球供应链中，优势和弱点是相对的，低端是同样可以卡脖子的。中国已经深度融入全球化，只要我们自己不脱离，没人能让我们脱离。对种种风险情形我们要有预案，然则也不要陷入“中国只需要天下、天下不需要中国”的恐惧。

　　政客和媒体喜欢把天下描绘得黑白分明，充满戏剧性，然则就我接触的大量外资企业来看，这些企业家有足够的智慧，也有足够的理性。他们示意基本没有撤出中国的计划，甚至还要增加在中国的投资。我能感觉到，这不是抚慰之词，而是看透国际风云转变之后的战略决议。全球化降生的几百年来，履历过战争、瘟疫的磨练，然则没有看到市场理性被历久战胜过。照样那句话，生产力决议生产关系。我们再把视野拉回到当下。疫情发生后，海内外普遍预计中国外贸将泛起超预期下降，然则从现在情形看，虽然不能说形势大好，但至少也没有像当初设想的那么消极，防疫物资、宅经济带动了出口稳固恢复。这表明全球市场对中国供应链照样信托的、需要的。以是，我小我私家更倾向于把眼前这场波涛理解为全球产业链和利益分配系统的再平衡，全球系统需要调整，但不是、也不可能回到已往的老路上。