中评社北京10月10日电／2020年被认为是中国与欧盟双边关系的决议性之年，《中欧周全投资协定》(中欧CAI)谈判能否定期竣事备受关注。在9月中旬举行的中欧领导人会晤中，双方再次重申加速中欧CAI谈判，实现年内完成谈判的目的。

　　经济参考报揭晓记者韩冰谈论文章示意，中欧CAI自2013年启动以来，迄今已举行了32轮谈判。从欧盟公布的谈判讲述来看，当前双方已就界说(投资、及格投资、投资者等)、业绩要求、公正与公正待遇、海内划定、允许与资质要求、金融服务、国有企业、可持续生长、珍爱伞条款、透明度规则、资金转移、争端解决等文本内容进行了谈判，而且交换了两次市场准入清单。

　　文章剖析，当前谈判已经进入冲刺阶段，中欧双方要在谈判中弥合分歧、杀青协定，关键在于双方对中欧CAI的战略意义与性子的深刻熟悉与准确定位。

　　首先，中欧CAI的杀青有助于进一步推动中欧投资互助，夯实中欧周全战略伙伴关系的基石。中欧双向直接投资的潜力有待进一步挖掘。从生长趋势来看，当前中欧投资者均有意进一步推动中欧投资互助。中国欧盟商会公布的《商业信心观察2020》显示，65%的受访企业将中国视为当前和未来投资目的地的第一位或前三位，这表明欧洲企业对中国市场具有坚定信心。欧盟中国商会与罗兰贝格公布的2019年《中国企业在欧生长讲述》显示，中国企业将欧盟视为企业全球化生长的主要战略支点，越来越多的中国企业在欧盟成员国设立了研发中央、制造工厂，并重视技术创新，奠基久远生长基础。因此，中欧CAI杀青，可以为中欧投资者提供稳固可预期的投资环境，并在后疫情时代，为中欧实现超预期的经济苏醒奠基坚实基础。

　　其次，中欧CAI的杀青有助于维护开放的商业和投资环境，破解“毒丸条款”的停止效应。2020年7月1日正式生效的美墨加协定(USMCA)中的“毒丸条款”成为个体国家实行孤立主义、重塑全球价值链的主要工具之一。当前中欧CAI谈判虽不受“毒丸条款”影响，但却有助于破解“毒丸条款”的停止效应。

　　最后，中欧CAI的杀青需要中欧双方准确熟悉CAI的性子。一是中欧CAI是一项投资协定。这一性子决议了谈判中可持续性生长议题更多应是商量建设性的。二是中欧CAI是一项投资协定，而不是自贸协定。这一性子决议了谈判中一些议题的讨论限度。三是中欧CAI是中国与欧盟27个成员国中的26个国家(除爱尔兰以外的所有国家)之间订立的双边投资珍爱协定的升级谈判。这一性子决议了协定越早杀青，中欧双方的投资者就可以越早从高尺度的投资珍爱与高水平的开放中受益。